№ 2-184/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года г. Олонец
Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Чеглакова Л.Л.,
при секретаре Ляховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохорова Г.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в .... о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Прохорову Г.В. назначена трудовая пенсия по старости. хх.хх.хх г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в .... (далее по тексту решения ГУ - УПФ РФ в ....) с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно письму ГУ - УПФ РФ в .... следует, что поскольку документов, подтверждающих работу в условиях Крайнего Севера, Прохоровым Г.В. не представлено, то ГУ - УПФ РФ в .... не имеет возможности принять решение о перерасчете или об отказе в перерасчете базовой части трудовой пенсии. Прохоров Г.В. просил пересчитать размер базовой части трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в период работы .... в Племзверосовхозе «....» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. был направлен в командировку в г..... Прохоров Г.В. предъявил иск к ГУ - УПФ РФ в .... о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Прохоров Г.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в период работы .... в зверосовхозе «....» в хх.хх.хх г. ездили с .... С командировку в г..... в порт на склады за рыбными кормами. В г..... рейс был пять дней. По командировке выписывались путевые листы, выдавались командировочные.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в .... Пантелеев А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, просит отказать в его удовлетворении, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его работу в районах Крайнего Севера. Представленные суду доказательства лишь подтверждают факт нахождения истца в командировке, а не работу его в районах Крайнего Севера. В связи с этим полагает, что факт работы истца в период командировки в районе Крайнего Севера документально не подтвержден, в связи с чем отсутствуют правовые основания для перерасчета размера базовой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера. Полагает, что УПФ не выносило решения о перерасчете или об отказе в перерасчете базовой части пенсии, в связи с чем иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Указал, что факт работы в районах Крайнего Севера можно установить в порядке особого производства.
Выслушав пояснения сторон и показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Прохоров Г.В. является получателем трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с изменениями, внесенными ФЗ № 312 - ФЗ от 01.12.2007 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ от 27.12.2009 N 378-ФЗ, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Пенсионный фонд Российской Федерации информационным письмом № ЛЧ - 25 - 17/7975 от 22.08.2008 года разъяснил, что в соответствии с ФЗ от 01.12.2007 года № 312 - ФЗ повышенные размеры базовой части трудовой пенсии по старости устанавливаются лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. При этом лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно положениям ФЗ от 01.12.2007 года № 312 - ФЗ при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В рамках ФЗ от 01.12.2007 года для определения количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в указанном выше порядке основным условием является наличие стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним, независимо от ее продолжительности. Требуемая продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях должна быть подтверждена документально.
В соответствии с трудовым законодательством работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы за пределами организации работодателя. При этом понятие служебной командировки, аналогичное определению, данному в пункте 1 Инструкции от 07.04.1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», утвержденной Минфином СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС, закреплено положениями статьи 166 Трудового Кодекса РФ, согласно которым служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Если работник командирован для выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей в другую организацию, в силу положения статьи 189 Трудового кодекса РФ и в соответствии с пунктом 8 Инструкции он обязан подчиниться режиму труда и отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые он командирован и где им выполняются трудовые обязанности. Работа, выполняемая в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, может быть включена в подсчет «северного» стажа с учетом фактически отработанных календарных дней, что также должно быть подтверждено документально.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, независимо от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
Записями в трудовой книжке Прохорова Г.В. подтверждается, что хх.хх.хх г. он принят .... в Племзверосовхоз «....». хх.хх.хх г. Племенной зверосовхоз «....» переименован в Государственное предприятие племзверосовхоз «....». хх.хх.хх г. Государственное предприятие племзверосовхоз «....» переименован в Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие .... племзверосовхоз «....». хх.хх.хх г. Прохоров Г,В. уволен в связи с ликвидацией организации.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Р. показал, что с Прохоровым Г.В. вместе работали в Племзверосовхозе «....», он был сначала .... потом ...., а Прохоров Г.В. работал ..... Подтвердил, что Прохоров Г.В. ездил за кормами в г....., так как сам его направлял в командировку.
Свидетель Н в судебном заседании показала, что с Прохоровым Г.В. знакома, вместе работали в зверосовхозе «....», она была ...., а Прохоров Г.В. работал ..... Подтвердила, что Прохоров Г.В. в хх.хх.хх г. ездил в г..... за кормами. Сначала в хх.хх.хх г. ездил Р. в г..... заключать договор, а уже потом поехал Прохоров Г.В. Указала, что командировочные удостоверения Прохорову Г.В. выписывала она. В командировке Прохоров Г.В. находился пять дней.
Свидетелями представлены копии трудовых книжек.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться в обоснование своих требований на любые доказательства, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.
Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.
Как следует из протокола судебного заседания, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела.
Согласно сведений, предоставленных МУ «.... архив» хх.хх.хх г. в архиве находятся на хранении документы по основной деятельности (приказы, отчеты) Племзверосовхоза «....» за .... г.г. В указанных выше документах сведения о работе Прохорова Г.В., хх.хх.хх г. года рождения, не обнаружены.
В сведениях, предоставленных Государственным учреждением Национальный архив .... хх.хх.хх г., указано, что в документах по личному составу племзверосовхоза «....» треста «....» в приказах за хх.хх.хх г..г., хх.хх.хх г.. сведений о направлении в командировки в районы Крайнего Севера Прохорова Г.В. нет. Документы постоянного срока хранения племзверосовхоза «....» поступили на хранение в ГУ «Национальный архив ....» по ..... включительно.
Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что Прохоров Г.В. в период работы в племзверосовхозе «.... в хх.хх.хх г. был направлен в служебную командировку в г..... за кормами, в командировке находился пять дней. .... относиться к районам Крайнего Севера.
Статьей 20 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии).
Прохоров Г.В. впервые обратился с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии в ГУ - УПФ РФ в .... хх.хх.хх г.. Право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с хх.хх.хх г. у Прохорова Г.В. имеется. С учетом данного обстоятельства надлежит подтвердить право Прохорова Г.В. на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с хх.хх.хх г.
Довод представителя ответчика, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, а факт работы в районах Крайнего Севера можно установить в порядке особого производства суд не принимает во внимание в силу несостоятельности, т.к. имеется спор о праве на перерасчет пенсии и такой спор должен быть разрешен в исковом порядке.
В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в .... произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Прохорову Г.В., хх.хх.хх г. года рождения, в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» с хх.хх.хх г..Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в .... в пользу Прохорову Г.В., хх.хх.хх г. года рождения, возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: (подпись) Л.Л.Чеглаков.
Копия верна: зам.председателя суда Л.Л. Чеглаков.