РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. 18 марта 2011 года. г. Олонец председательствующего: судьи Чеглакова Л.Л., при секретаре Ляховой Е.В., с участием прокурора Сафарян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Олонец гражданское дело по иску прокурора Олонецкого района Республики Карелия в интересах Чупиной Т.А., Чупиной Е.А. к Администрации Олонецкого национального муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение, УСТАНОВИЛ: .... в интересах Чупиной Т.А. и Чупиной Е.А. обратился в суд с иском к Администрации Олонецкого национального муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди по тем основаниям, что Чупина Т.А., хх.хх.хх г. г.р. и Чупина Е.А., хх.хх.хх г. г.р., являются выпускниками ГОУ РК «.... детский дом» .... года и .... года соответственно. При направлении в Детский дом за ними было закреплено жилое помещение по адресу: ..... В .... году дом по указанному адресу сгорел, иное жилое помещение за Чупиными закреплено не было. При выпуске из Детского дома жилое помещение им также не было предоставлено. В нарушение требований семейного законодательства при выдаче ордера № от хх.хх.хх г. на комнату площадью .... кв.м. лишенному родительских прав А (решение суда о лишение родительских прав от хх.хх.хх г.) Главой местного самоуправления .... в ордер были вписаны Чупина Т.А., Чупина Е.А., которые с отцом не проживали с .... года. Поскольку своевременно жилое помещение Чупиной Т.А. и Чупиной Е.А. предоставлено не было, то имеет место нарушение конституционных прав последних на жилище. В судебном заседании помощник прокурора Олонецкого района Сафарян А.С. иск поддержала и просила суд удовлетворить заявленные требования. Истица Чупина Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении дела не представила. Истица Борисова (до брака - Чупина) Е.А. в суде пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика Администрации Олонецкого национального муниципального района Шишкина Н.В., действующая на основании доверенности, в суде пояснила, что с иском не согласна, т.к. сестрам Чупиным было выделено жилье по договору социального найма. Представитель Администрации Олонецкого городского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Представитель Министерства образования Республики Карелия в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия. Представлен письменный отзыв, где указывают, что из искового заявления и прилагаемых документов за гр. Чупиной Е.А. и гр. Чупиной И.А. было закреплено право пользования жилым помещением по адресу .... (Постановление Главы местного самоуправления .... от хх.хх.хх г. №). На момент выпуска истиц из Олонецкого детского дома №, данное жилое помещение было признано непригодным для проживания в результате пожара, произошедшего хх.хх.хх г. по адресу .... Таким образом, жилое помещение должно быть предоставлено истцам на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, как гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В случае удовлетворения исковых требований, применение пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ имеет существенное значение для решения вопроса о надлежащем ответчике. В этом случае обеспечение истиц жилым помещением не может осуществляться за счет субвенции на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Представитель Министерства финансов Республики Карелия в судебное заседание не явился. В суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что финансирование расходов по обеспечению жильем детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей возложено на бюджет Республики Карелия. Субвенция имеет целевое назначение и не может быть израсходована на другие цели. Расходование субвенции по другим основаниям (предоставление жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания), приведет к нецелевому использованию средств бюджета. Представитель органа опеки и попечительства Администрации Олонецкого национального муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не представили. Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7). Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантировала каждому право на жилище ( ч. 1 ст. 40). В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 28 ноября 2005 года № 921-ЗРК, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма. Статьей 4 названного Закона, государственные полномочия по обеспечению данной категории граждан жилой площадью переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия. Этой же статьей Закона установлено, что Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченным органом устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Материалами дела подтверждается, что решением .... народного суда .... от хх.хх.хх г. Г и А лишены родительских прав в отношении дочерей Чупиной Т.А., .... г.р., Чупиной Е.А., .... г.р., И, .... г.р., и дети переданы на попечение органов опеки и попечительства. На основании постановления № от хх.хх.хх г. Главы местного самоуправления .... Чупина Т.А. и Чупина Е.А. были определены в Олонецкий детский дом № на полное государственное обеспечение. Согласно справки от хх.хх.хх г., выданной начальником .... ОГПС УГПС .... следует, что в результате пожара произошедшего хх.хх.хх г. по адресу: .... огнем повреждены стены, сгорела крыша дома. На данный момент эксплуатация жилого дома не возможна. Причина пожара - короткое замыкание. Согласно справки Олонецкого городского поселения за № от хх.хх.хх г. следует, что Чупина Т.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, совместно с членами её семьи (отцом), с хх.хх.хх г. в льготном разделе очереди «Погорельцы». По состоянию на текущую дату очередь №. Распоряжением №-р от хх.хх.хх г. Главы Олонецкого городского поселения Чупина Е.А., Чупина Т.А. восстановлены в льготном списке, нуждающихся в жилых помещениях «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», с момента возникновения льготы, т.е. с хх.хх.хх г.. Согласно постановления № от хх.хх.хх г. заместителя Главы администрации местного самоуправления .... «О предоставлении освободившейся жилой площади в г.Олонце», А предоставлена однокомнатная неблагоустроенная квартира ...., как погорельцу, состав семьи .... человека, общей полезной площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м. Согласно ордера № от хх.хх.хх г. А и его дочерям: Чупиной Т.А., Чупиной Е.А. предоставлена однокомнатная квартира площадью .... кв.м. в доме .... Ордер выдан на основании Постановления Главы местного самоуправления .... от хх.хх.хх г. №. Из справки о регистрации, выданной ООО «ОРЦ» от хх.хх.хх г. следует, что по адресу: .... зарегистрированы следующие граждане: А хх.хх.хх г. г.р., является нанимателем квартиры (отец), зарегистрирован с хх.хх.хх г.. Также по данному адресу постоянно зарегистрированы: Чупина Е.А., хх.хх.хх г. г.р., с хх.хх.хх г.; Чупина Т.А., хх.хх.хх г. г.р., с хх.хх.хх г.. Из материала дела и пояснений лиц, участвующих в судебном заседании следует, что указанная квартира находится в муниципальной собственности. Согласно свидетельства о заключении брака №, выданным отделом ЗАГС .... В, хх.хх.хх г. г.р. и Чупина Е.А., хх.хх.хх г. г.р. заключили брак хх.хх.хх г. После заключения брака жене присвоена фамилия Борисова. Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика, что Чупины были обеспечены жильем, т.к. на момент предоставления жилья А последний был лишен родительских прав в отношении дочерей, т.е. они не являлись членами его семьи, совместно с ним не проживают с .... года. Наличие регистрации истиц по адресу: .... юридического значения для разрешения настоящего дела не имеет. Судом учитывает, что истицы не имеют закрепленного за ними жилья. Ранее закрепленное жилье сгорело, проживание в нем невозможно. Состоят на учете как нуждающиеся в жилых помещениях. Таким образом, из материалов дела следует, что исковые требования являются обоснованными и законными, истицы с момента выпуска из детского дома имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, однако обязанность государства по предоставлению им жилья до настоящего времени не исполнена. В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Таким образом, суд считает, что обязанность по предоставлению жилья истицам необходимо возложить на администрацию Олонецкого национального муниципального района, т.к. в соответствии с частью 6 статьи 3 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 28 ноября 2005 года № 921-ЗРК, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма, и статьей 4 названного Закона, государственные полномочия по обеспечению данной категории граждан жилой площадью переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия. Законом Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2011 год» (таблица 11 приложения 11) бюджету Олонецкого района предусмотрена субвенция в размере .... тыс. руб. для обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать Администрацию Олонецкого национального муниципального района обеспечить Чупину Т,А,, хх.хх.хх г. года рождения, вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм по договору социального найма за счет субвенций из бюджета Республики Карелия. Обязать Администрацию Олонецкого национального муниципального района обеспечить Борисову (до брака - Чупина) А.А., хх.хх.хх г. года рождения, вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм по договору социального найма за счет субвенций из бюджета Республики Карелия. Взыскать сАдминистрации Олонецкого национального муниципального района в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: (подпись) Л.Л. Чеглаков. Копия верна: зам. председателя суда Л.Л. Чеглаков.