19 октября 2011 года                                                         г. Олонец                                       

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Великанова Е.Г., при секретаре Ляховой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немолотовой Т.С. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Куйтежская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному общеобразовательному учреждению «Мегрегская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации за электроэнергию и отопление,

установил:

Немолотова Т.С. обратилась в суд с иском к МОУ «Куйтежская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации за электроэнергию и отопление. В заявлении указывает, что она проживает в сельской местности, работает в .... По законодательству Российской Федерации ей гарантированы права на бесплатную жилую площадью с отоплением и освещением, но несколько лет она не получает в полном объеме компенсацию по льготам. По закону РФ право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности не должно содержать каких-либо ограничений в его предоставлении. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию задолженности за электроэнергию за 2008-2010гг. в размере 16345 руб.41 коп., также компенсацию за приобретенные дрова в размере 8700 руб. 00 коп за 2010-2011гг.

В судебном заседании истица пояснила, что она в настоящее время работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Мегрегская средняя общеобразовательная школа», в связи с присоединением к данному учреждению МОУ «Куйтежская средняя общеобразовательная школа». Исковые требования предъявляет к ответчику по месту настоящей работы. Просит взыскать с ответчика компенсацию задолженности за электроэнергию за период времени с 21.92.2008 г. по 27.08.2011 г. в размере 16863 руб.41 коп., также компенсацию за приобретенные дрова с доставкой в размере 8700 руб. 00 коп. за 2010-2011гг.

Представитель ответчика МОУ «Куйтежская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил. Письменных возражений относительно исковых требований истца Немолотовой Т.С. в суд ответчик не направил.

Представитель соответчика МОУ «Мегрегская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился. Согласно полученной телефонограммы от директора школы Рубец Н.М. соответчик просит рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица - Администрации Олонецкого национального муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах не явки суд не уведомил.

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона РФ т 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 29.12.2010 N 439-ФЗ) «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов РФ, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2010 N 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 закона Российской Федерации "Об образовании" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абзацем третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (в редакции настоящего Федерального закона) не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В прежней редакции, действовавшей до 10.01.2011 года, абзац 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» устанавливал, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь, установленное федеральным законодательством, не содержит каких-либо ограничений в его предоставлении, в том числе и в части оплаты за электроэнергию. Кроме того, субъектам Российской Федерации не предоставлено право устанавливать ограничения или уменьшение объема мер социальной поддержки указанным категориям граждан.

Согласно абзацу 1 части 3 статьи 6 закона Республики Карелия "Об образовании" педагогические работники государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона РК от 16.12.2005 N 933-ЗРК). Статьей 4 данного Закона государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, переданы органам местного самоуправления.

Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем третьим статьи 55, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (статья 2 Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Республики Карелия № 74-П от 09.04.2010 года (в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2010 N 306-П) утвержден «Порядок и условия предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (Далее по тексту Порядок). Указанным порядком устанавливаются правила и условия предоставления педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, предусмотренных ч. 3 ст. 6 Закона РК «Об образовании».

Пункт 2 Порядка указывает, что под мерами социального поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением понимается предоставление педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Подпунктом 3 пункта 1 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 дана дефиниция термину "коммунальные услуги", что это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Компенсация выплачивается ежемесячно по месту работы педагогического работника. Для получения компенсации педагогические работники подают в образовательное учреждение, являющееся местом работы, заявление о предоставлении компенсации на имя руководителя образовательного учреждения. Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем соответствующего обращения, но не ранее возникновения права на компенсацию. Расчет размера компенсации производится образовательными учреждениями на основании ежемесячно представляемых педагогическими работниками документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение с отоплением и освещением.(п.п. 3,4,5 и 6 Порядок).

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно трудовой книжке, прежнее место работы Немолотовой Т.С. было в МОУ «Куйтежская средняя образовательная школа» .... В данном учреждении она работала с хх.хх.хх г. года. Справкой за №56 от 28.06.2011 г, выданной работодателем данные сведения подтверждаются.

Распоряжением №739-р Администрации Олонецкого национального муниципального района от 10.05.2011 г. МОУ «Мегрегская основная общеобразовательная школа» реорганизована путем присоединения к нему МОУ «Куйтежская средняя общеобразовательная школа» (пункт 1). МОУ «Мегрегская основная общеобразовательная школа» переименована в МОУ «Мегрегская средняя общеобразовательная школа» (п.2). Установлено, что МОУ «Мегрегская средняя общеобразовательная школа» является правопреемником по правам и обязанностям присоединяемого к нему МОУ «Куйтежская средняя общеобразовательная школа» (п.3).

Согласно авансового отчета от 30.03.2011 г., требования-накладной за №12, квитанции к приходно-кассовому ордеру №12 от 21.03.2011г. ООО «Форест-про», пояснениями истицы, подтверждается, что ею были приобретены дрова в 2011 году в объеме 16 кбм. Общие затраты, заявленные истицей за приобретение дров и транспортных услуг по их доставке составили 8700 руб. 00 коп.

Истицей также заявлены требования о взыскании компенсации по оплате за электроэнергию в размере 16863 руб. 41 коп. за период времени с 21.02.2008 года по 27.08.2011 год. В обоснование уплаты указанной суммы истицей представлена карточка абонента № л/с 03466050 на имя Немолотовой Т.С., выданная 17.10.2011 г. Олонецким участком ОАО «Карельская Энергосбытовая Компания».

Согласно данной карточке, Немолотовой Т.С. за период времени с 21.02.2008 года по 27.08.2011 год за потребленную электроэнергию уплачена сумма в размере 16863 руб. 41 коп.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Размер компенсации истицей исчислен верно.

В связи с реорганизацией Муниципального общеобразовательного учреждения «Куйтежская средняя общеобразовательная школа», надлежащим ответчиком по делу суд признает Муниципальное общеобразовательное учреждение «Мегрегская средняя общеобразовательная школа».

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате электроэнергии в период с 21.02.2008 г. по 27.08.2011 г. в размере 16863 руб. 41 коп., и денежная компенсация за приобретение дров в объеме 16 м3 в 2010-2011 гг. в размере 8700 руб.

Истица при подаче иска в силу подпункта 1 пункта 1 статья 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета Олонецкого национального муниципального района, суд на основании ст. 333.20 НК РФ считает возможным уменьшить размер госпошлины до 50 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района в размере 50 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ,     

решил:

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья:                Е.Г.Великанов

Копия верна: судья             Е.Г. Великанов

Решение в окончательной форме составлено 24.10.2011 г.