«16» ноября 2011 года г. Олонец Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Черняевой И.В., при секретаре Михайловой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубининой Л.Н. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации по оплате за электроэнергию, У С Т А Н О В И Л: Иск предъявлен по тем основаниям, что Дубинина Л.Н. проживает и работает в сельской местности. В заявлении указывает, что по закону ей гарантированы права на бесплатную жилую площадь с освещением, но уже несколько лет она не получает в полном объеме компенсации по своим льготам за освещение. Сумма, потраченная ею по оплате за электроэнергию в период с 2008 по 2011 г. возвращалась частично. В период с 09.02.2008 г. по 16.12.2010 г. она заплатила за электроэнергию 14635 руб. 96 коп., возращена ей была сумма 980 руб. 40 коп. Просит взыскать с МОУ «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» сумму задолженности в размере 13655 руб. 56 коп. В судебное заседание истица не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в исковом заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Кроме того, посредством телефонограммы ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель ответчика МОУ «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» и представители третьих лиц Администрации Олонецкого национального муниципального и ГКУ СЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, возражений по иску не представили. Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Материалами дела подтверждается, что истица работает в МОУ «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя и проживает в ...., который в соответствии с п.6 ст. 7 Закона Республики Карелия "Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия" является сельским населенным пунктом. Абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2010 № 439-ФЗ). Кроме того, нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта 5 указанной выше статьи (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 439-ФЗ), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в «Российской газете» - 31.12.2010 года) (статья 3 Федерального закона от 29.12.2010 № 439-ФЗ). В прежней редакции, действовавшей до 10.01.2011 года, абзац 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» устанавливал, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, новая редакция закона не принесла каких-либо изменений в порядок реализации закрепленной в ней меры социальной поддержки, предусмотренной для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Данное право не отменено и не изменено, каких-либо полномочий, направленных на установление ограничения или уменьшения объема этого права, субъектам Федерации не предоставлено. Согласно абзаца 1 части 3 статьи 6 закона Республики Карелия «Об образовании» педагогические работники государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Закона РК от 16.12.2005 № 933-ЗРК). Статьей 4 данного Закона государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, переданы органам местного самоуправления. Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем третьим статьи 55, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (статья 2 Федерального закона от 06.05.2003 № 52-ФЗ). Постановлением Правительства Республики Карелия № 74-П от 09.04.2010 года утвержден «Порядок и условия предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2010 № 306-П). Порядком предусмотрено, что меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, и компенсация выплачивается ежемесячно по месту работы педагогического работника. Для получения компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, педагогические работники подают в образовательное учреждение, являющееся местом работы, заявление о предоставлении компенсации на имя руководителя образовательного учреждения. Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения педагогического работника в образовательное учреждение с заявлением о предоставлении компенсации, но не ранее возникновения права на компенсацию. Расчет размера компенсации производится образовательными учреждениями на основании ежемесячно представляемых педагогическими работниками документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение с отоплением и освещением (п.п.2,3,4,5 и 6). Выплата компенсации производится образовательными учреждениями из кассы образовательного учреждения или через кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории Республики Карелия, ежемесячно (за исключением компенсации в части освобождения от платы за отопление педагогическим работникам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления) в течение 7 дней с момента представления гражданами документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 8 Порядка). Дубининой Л.Н. заявлены требования о взыскании компенсации по оплате за электроэнергию в размере 13655 руб. 56 коп. за период времени с 09.02.2008 г. по 16.12.2010 г. Согласно карточки абонента, представленной ОАО «Карельская Энергосбытовая Компания» в указанный период времени истицей фактически произведены расходы по оплате за электроэнергию в размере 14635 руб. 96 коп. Согласно сведениям, имеющихся в материалах дела, МОУ «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» произведена выплата компенсации по оплате освещения Дубининой Л.Н. в 2008 году - 196 руб. 08 коп.; в 2009 году - 196 руб. 08 коп.; в 2010 году - 588 руб. 24 коп. Расчет компенсации, представленный истицей проверен судом, выполнен он верно. С ответчика МОУ «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» в пользу истицы Дубининой Л.Н. подлежит взысканию компенсация по оплате за электроэнергию в размере 13655 руб. 56 коп. Учитывает суд и то, что в соответствии, как указано выше, Порядком, утвержденным постановлением Правительства РК № 74-П от 09.04.2010 года, предусмотрено, что меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Таким образом, в рассматриваемом случае, безусловно нарушено право педагогического работника, работающего и проживающего в сельской местности, и фактически снижен уровень социальных гарантий, предоставленных федеральным законодателем. Так как истица была вынуждена нести расходы по оплате освещения самостоятельно, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о компенсации таких расходов подлежат взысканию с МОУ «Коткозерская средняя общеобразовательная школа». Отсутствие финансовых средств у ответчика не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, т.к. право педагогических работников на своевременное получение предоставленных законодательством социальных льгот не может быть поставлено в зависимость от расчетов между бюджетами. Организации, несущие расходы, связанные с предоставлением льгот, не лишаются возможности предъявления в последующем требований о возмещении понесенных убытков. Истица при подаче иска в силу подпункта 1 пункта 1 статья 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины. Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета Олонецкого национального муниципального района, суд на основании ст. 333.20 НК РФ считает возможным уменьшить размер госпошлины до 50 рублей. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района в размере 50 руб. 00 коп. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» в пользу Дубининой Л.Н. расходы по оплате за электроэнергию за период времени с 09.02.2008 года по 16.12.2010 года в размере 13655 руб. 56 коп. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Олонецкий районный суд Республики Карелия. Судья: /подпись/ И.В. Черняева Копия верна: судья: И.В. Черняева Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 18.11.2011 г.