№ 2-961/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       07 ноября 2011 г.              г. Олонец       

Олонецкий районный суд в составе председательствующего судьи Великанова Е.Г. при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилоевой Л.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия об отмене решения комиссии об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Гилоева Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия (далее по тексту ГУ-УПФ в г. Олонец) по тем основаниям, что в стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, не включены следующие периоды её работы: курсы повышения квалификации; методические объединения; семинары, периоды прохождения педагогической практики, соревнования. Указывает, что с данным решением она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, ущемляющим её пенсионные права, по следующим основаниям. При прохождении курсов, семинаров, методических объединений она повышала уровень профессиональной квалификации. Участвовала в сопровождении к месту соревнований учащихся, отвечая за их безопасность (проводила инструктажи, следила за поведением детей и т.д.). Во время прохождения педагогической практики проводила занятия с детьми, то есть занималась педагогической деятельностью. В связи с изложенным просит суд признать решение ГУ Пенсионного фонда в г. Олонец об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 29.09.2011 г. № 775589 незаконным, включить указанные в иске периоды в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения с 19.09.2011 года.

          В судебном заседании истица Гилоева Л.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ-УПФ в г. Олонец РК Пантелеев А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основания, изложенным в решении комиссии. Стаж работы у Гилоевой Л.В. в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 6 месяцев 4 дня, то есть менее требуемого 25 лет. Поэтому для назначения пенсии применить статью 27 п.1 пп.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях РФ» нельзя.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Из копии трудовой книжки Гилоевой Л.В. (фамилия до брака ....) следует, что истица после окончания Карельского государственного института, 15.08.1986 г. была принята на работу учителем начальных классов в Олонецкую среднюю школу №2. 15.08.1991 г. освобождена от занимаемой должности согласно п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР по переводу. 16.08.1991 г. принята по переводу на должность воспитателя группы продленного дня в Рыпушкальскую неполную среднюю школу. 01.09.1992 г. переведена на должность учителя начальных классов этой же школы. 01.09.1997 г. переведена на должность учителя-логопеда с оплатой труда по 11 тарифному разряду ЕТС. 19.12.2000 г. считать учителем-логопедом МОУ «Рыпушкальская основная общеобразовательная школа Олонецкого района» в связи с Уставом школы в новой редакции. 27.08.2002 г. МОУ «Рыпушкальская основная общеобразовательная школа» и МДОУ «Детский сад №17 «Березка» реорганизованы путем слияния в «Центр образования» д. Рыпушкалица и считать Гилоеву Л.В. учителем-логопедом МОУ «Центра образования» д.Рыпушкалица. 27.11.2003 г. МОУ «Центр образования» д. Рыпушкалица реорганизовано в МОУ «Рыпушкальская основная общеобразовательная школа» и считать Гилоеву Л.В. учителем-логопедом данной школы. 09.02.2005 г. истице присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель-логопед» по итогам аттестации. 28.12.2007 г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель-логопед» по итогам аттестации. 01.10.2008 г. переведена на должность воспитателя детского сада. 11.01.2010 г. уволена в порядке перевода в МОУ «Туксинская средняя общеобразовательная школа». 12.01.2010 г. принята учителем-логопедом 1 категории на время отсутствия основного работника. Продолжает работать на данной должности в настоящее время.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 29.09.2011 г. №353 Гилоевой Л.В. 13.11.1964 г.р. не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы: курсы повышения квалификации - с 10.12.2001 г. по 22.12.2001 г., 25.03.2002 г. по 13.04.2002 г., с 10.06.2002 г. по 01.07.2002 г., с 28.10.2002 г. по 16.11.2002 г., с 24.03.2003 г. по 28.03.2003 г., со 02.06.2003 г. по 21.06.2003 г., с 27.10.2003 г. по 14.11.2003 г., с 05.01.2004 г. по 17.01.2003 г., с 22.03.2004 г. по 10.04.2004 г., с 15.06.2004 г. по 17.06.2004 г., с 22.11.2004 г. по 27.11.2004 г., с 10.11.2008 г. по 21.11.2008 г.; периоды прохождения педагогической практики: со 02.02.2004 г. по 06.02.2004 г., с 01.03.2004 г. по 05.03.2004 г.; семинары: 08.09.2004 г., 26.09.2006 г., 23.10.2006 г., 18.10.2010 г.; методические объединения: 30.11.2004 г., 03.03.2005 г., 18.10.2005 г., 07.12.2005 г., 28.02.2006 г., 11.04.2006 г., 07.12.2006 г., 23.01.2007 г., 10.04.2007 г., 11.12.2007 г., 24.04.2008 г., 14.10.2010 г.; соревнования: 14.02.2007 г., 03.03.2007 г.; периоды простоя: 01.11.2008 г., с 12.01.2009 г. по 14.01.2009 г., с 22.12.2009 г. по 23.12.2009 г.; отпуска без содержания: с 09.09.1988 г. по 10.09.1988 г., 12.09.1988 г., 04.10.1988 г. Таким образом, стаж работы Гилоевой Л.В. в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 6 мес. 4 дня, что менее требуемого (25 лет). Поэтому в назначении пенсии применить статью 27 п.1 пп. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» нельзя. Комиссия установила, что право на установление досрочной трудовой пенсии по старости у Гилоевой Л.В. отсутствует.

Из представленных копий приказов, выписок из приказов по учреждениям: МОУ «Рыпушкальская основная общеобразовательная школа», МОУ «Центр образования» д.Рыпушкалица, МОУ «Туксинская средняя общеобразовательная школа», следует, что Гилоева Л.В. направлялась с сохранением средней заработной платы: на курсы повышения квалификации - с 10.12.2001 г. по 22.12.2001 г. (пр.№46 от 12.12.2001 г.), с 25.03.2002 г. по 13.04.2002 г. (пр.№13 от 25.03.2002 г.), с 10.06.2002 г. по 01.07.2002 г. (пр. №29 от 27.05.2002 г.), с 28.10.2002 г. по 16.11.2002 г. (пр. №14 от 10.10.2002 г.), с 24.03.2003 г. по 12.04.2003 г. (пр.№45 от 13.03.2003 г.), со 02.06.2003 г. по 21.06.2003 г. (пр. № 85 от 05.05.2003 г.), с 27.10.2003 г. по 16.11.2003 г. (пр. №194 от 20.10.2003 г.), с 05.01.2004 г. по 17.01.2004 г. (пр.№5 от 11.12.2003 г.), с 22.03.2004 г. по 10.04.2004 г. (пр. № 54 от 19.03.2004 г.), с 15.06.2004 г. по 17.06.2004 г. (пр. № 131 от 08.06.2004 г.), с 22.11.2004 г. по 27.11.2004 г. (пр. № 232 от 05.11.2004 г.), с 10.11.2008 г. по 21.11.2008 г. (пр. № 425 от 10.11.2008 г.); на методические объединения - 30.11.2004 г. (пр. № 277 от 24.12.2004 г.), 03.03.2005 г. (пр. № 67 от 24.03.2005 г.), 18.10.2005 г. (пр. №305 от 17.10.2005 г.), 08.12.2005 г. (пр. № 375 от 07.12.2005 г.), 28.02.2006 г. (пр. № 84 от 14.03.2006 г.), 11.04.2006 г. (пр. № 117 от 10.04.2006 г.), 07.12.2006 г. (пр. № 456 от 05.12.2006 г.), 23.01.2007 г. (пр. № 27 от 23.01.2007 г.), 10.04.2007 г. (пр. № 155 от 10.04.2007 г.), 11.12.2007 г. (пр. № 540 от 10.12.2007 г.), 24.04.2008 г. (пр. № 169 от 25.04.2008 г.), 14.10.2010 г. (пр. № 242 от 18.10.2010 г.); на семинары - 08.09.2004 г. (пр. № 195 от 24.09.2004 г.), 26.09.2006 г. (пр. № 350 от 26.09.2006 г.), 23.10.2006 г. (пр. № 400 от 23.10.2006 г.), 18.10.2010 г. (пр. № 242 от 18.10.2010 г.); на педагогическую практику - со 02.02.2004 г. по 06.02.2004 г. (пр. № 42 от 24.02.2004 г.), с 01.03.2004 г. по 05.03.2004 г. (пр. № 54 от 19.03.2004 г.); на соревнования - 14.02.2007 г. (пр. № 64 от 14.02.2007 г.), 03.03.2007 г. (пр. № 104 от 03.03.2007 г.).

Периоды нахождение Гилоевой Л.В. на данных мероприятиях (отвлечений от педагогической деятельности) подтверждается справкой за № 68 от 19.09.2011 г., выданной МОУ «Туксинская средняя общеобразовательная школа», справкой за №193 от 25.08.11 г., выданной МОУ «Рыпушкальская основная общеобразовательная школа».

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 « О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки. С учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации случае направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к каковым относятся и педагоги, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан     №775589 от 29.09.2011 г. суд признает незаконным, зачитывает Гилоевой Л.В. в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: курсы повышения квалификации - с 10.12.2001 г. по 22.12.2001 г, 25.03.2002 г., 13.04.2002 г., с 10.06.2002 г. по 01.07.2002 г., с 28.10.2002 г. по 16.11.2002 г., с 24.03.2003 г. по 28.03.2003 г., с 02.06.2003 г. по 21.06.2003 г., с 27.10.2003 г. по 14.11.2003 г., с 05.01.2004 г. по 17.01.2004 г., с 22.03.2004 г. по 10.04.2004 г., с 15.06.2004 г. по 17.06.2004 г., с 22.11.2004 г. по 27.11.2004 г., с 10.11.2008 г. по 21.11.2008 г.; методические объединения: 30.11.2004 г., 03.03.2005 г., 18.10.2005 г., 07.12.2005 г., 28.02.2006 г., 11.04.2006 г., 07.12.2006 г., 23.01.2007 г., 10.04.2007 г., 11.12.2007 г., 24.04.2008 г., 14.10.2010 г. (12 дней); семинары: 08.09.2004 г., 26.09.2006 г., 23.10.2006 г., 18.10.2010 г. (4 дня); периоды прохождения педагогической практики: с 02.02.2004 г. по 06.02.2004 г., с 01.03.2004 г. по 05.03.2004 г. (10 дней); соревнования: 14.02.2007 г., 03.03.2007 г. (2 дня) - на которые предоставлены приказы по учреждениям.

То, что истица в данные периоды не работала с учениками, не может служить основанием для исключения спорных периодов из стажа. Указанные выше курсы, участие в методических объединениях, семинарах, соревнованиях, а также прохождение педагогической практики, были непосредственно связаны с педагогической деятельностью, на указанных мероприятиях, прохождение педагогической практики истица присутствовала как педагог. За время нахождения истицы на данных мероприятиях, прохождение педагогической практики за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в пенсионный фонд. Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в льготный стаж ее работы в связи с осуществлением в данные периоды работы педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах стаж педагогической деятельности на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии 20 сентября 2011 г. составляет более 25 лет.

Гилоева Л.В. впервые обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 20 сентября 2011 г. В исковом заявлении день обращения Гилоевой Л.В. указан не верно 19.09.2011 г.

Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу Гилоевой Л.В. госпошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Гилоевой Л.В. удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в г. Олонец Республики Карелия № 775589 от 29.09.2011 г. в части отказа Гилоевой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Зачесть Гилоевой Л.В. в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: курсы повышения квалификации с 10.12.2001 г. по 22.12.2001 г, 25.03.2002 г., 13.04.2002 г., с 10.06.2002 г. по 01.07.2002 г., с 28.10.2002 г. по 16.11.2002 г., с 24.03.2003 г. по 28.03.2003 г., с 02.06.2003 г. по 21.06.2003 г., с 27.10.2003 г. по 14.11.2003 г., с 05.01.2004 г. по 17.01.2004 г., с 22.03.2004 г. по 10.04.2004 г., с 15.06.2004 г. по 17.06.2004 г., с 22.11.2004 г. по 27.11.2004 г., с 10.11.2008 г. по 21.11.2008 г.; методические объединения: 30.11.2004 г., 03.03.2005 г., 18.10.2005 г., 07.12.2005 г., 28.02.2006 г., 11.04.2006 г., 07.12.2006 г., 23.01.2007 г., 10.04.2007 г., 11.12.2007 г., 24.04.2008 г., 14.10.2010 г.; семинары: 08.09.2004 г., 26.09.2006 г., 23.10.2006 г., 18.10.2010 г.; периоды прохождения педагогической практики: с 02.02.2004 г. по 06.02.2004 г., с 01.03.2004 г. по 05.03.2004 г.; соревнования: 14.02.2007 г., 03.03.2007 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в г. Олонец Республики Карелия назначить Гилоевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 20 сентября 2011 года.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в г. Олонец Республики Карелия в пользу Гилоевой Л.В. государственную пошлину в сумме 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия     через Олонецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья               Е.Г. Великанов

Копия верна: судья             Е.Г. Великанов

решение в окончательной форме составлено 11.11.2011 г.