№ 5-77/2010
П о с т а н о в л е н и е
«19» ноября 2010 года г. Олонец
Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Сидорова Т.Н.,при секретаре Ляховой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20. ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» Олонецкого национального муниципального района, расположенного по юридическому и фактическому адресу: <адрес>
у с т а н о в и л :
В отношении юридического лица, - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» Олонецкого национального муниципального района (далее по тексту МОУ «Коткозерская СОШ») должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела ФИО1 13.10.2010 года составлен протокол № 173 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20. ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому МОУ «Коткозерская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> осуществляло образовательную деятельность в школе с нарушением лицензионных требований и условий, установленных п. 8, п.п. б Положения о лицензировании образовательной деятельности (утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года № 277) - помещения школы и детского сада в момент осуществления образовательной деятельности не соответствовали требованиям санитарных норм и правил, а именно:
- при медпункте школы самостоятельный санузел не выделен, что является нарушением (п. 2.3.22. СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»);
- отопительные приборы в кабинетах первого класса, кабинет карельского языка, ИЗО не ограждены съемными деревянными решетками (что является нарушением п. 2.5.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»);
- классные доски в кабинетах не оборудованы софитами (что является нарушением п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»);
- подводка горячей воды в учебные помещения начальных классов, в кабинеты физики, химии, рисования, умывальные, душевые отсутствует (что является нарушением п. 2.7.5. СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»);
- при спортзале душевая для мальчиков не работает (что является нарушением п. 2.13.17. СанПиН 2.4.2.1178-02 СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»);
2. детский сад по адресу: <адрес>:
- подводка горячей воды отсутствует в сменных группах второй младшей и средней группе, старшей и подготовительной группе, нагрев воды в группах проводится с помощью бытовых электрокипятильников (что является нарушением п. 2.2.11. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений);
- в состав пищеблока входят: холодный цех, горячий цех и раздаточная (совмещены), кладовая для хранения продуктов, кладовая для овощей. Комната для персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, моечная для обменной тары, моечная кухонной посуды отсутствуют (что является нарушением п. 2.2.25. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений);
- для ограждения отопительных приборов в подготовительной и средней группе используются древесно-стружечные плиты (что является нарушением п. 2.6.4. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений);
- подводкой горячей воды в буфетные и туалетные смешанных групп второй младшей и средней групп, старшей и подготовительной групп, медицинский кабинет не обеспечены (что является нарушением п. 2.7.6. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений);
- металлические ванны с подводкой к ним горячей и холодной воды с установкой смесителей отсутствуют (что является нарушением п. 2.10.5. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений).
В соответствии с п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года № 277), нарушение п.п. б п. 8 Положения является грубым нарушением.
Копия протокола № 173 об административном правонарушении от 13.10.2010 года получена законным представителем юридического лица - директором МОУ «Коткозерская СОШ» ФИО2 13.10.2010 года, о чём свидетельствует его подпись в получении. В объяснениях к протоколу ФИО2 собственноручно указал, что «90 % нарушений являются следствием отсутствия средств, которые не выделяются Учредителем - администрацией Олонецкого национального муниципального района, не смотря на постоянные просьбы школы». Его подпись.
Плановая выездная проверка МОУ «Коткозерская СОШ» была проведена на основании распоряжения № 1033 от 29.07.2010 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РК ФИО3
В соответствии с определением мирового судьи судебного участка Олонецкого района РК от 19.10.2010 года, на основании п. 2 ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «Коткозерская СОШ» направлено на рассмотрение по подведомственности в Олонецкий районный суд РК.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор МОУ «Коткозерская СОШ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения законного представителя МОУ «Коткозерская СОШ» ФИО2 исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях юридического лица, - МОУ «Коткозерская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Так, вывод о виновности МОУ «Коткозерская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч. 3 КоАП РФ, помимо признания вины законным представителем юридического лица, полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № 173 от 13.10.2010 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 60, составленным 16.09.2010 года; предписанием № 172 должностного лица об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 20.09.2010 года; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц МОУ «Коткозерская СОШ», № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе МОУ «Коткозерская СОШ», № от ДД.ММ.ГГГГ; уставом МОУ «Коткозерская СОШ».
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что протокол № 173 об административном правонарушении от 13.10.2010 года в отношении юридического лица, - МОУ «Коткозерская СОШ» составлен обоснованно. Нарушения, указанные в протоколе нашли свое подтверждение при рассмотрении административного дела. Оснований для освобождения юридического лица от ответственности не имеется.
Данный вид административного правонарушения в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 19.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 1 ст. 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. предупреждения совершения новых правонарушений.
В административном протоколе, сведений о привлечении ранее МОУ «Коткозерская СОШ» к административной ответственности за аналогичные правонарушения, не имеется.
При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья учитывает признание юридическим лицом вины.
Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.
При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, то, что ранее юридическое лицо не привлекалось к ответственности за аналогичные правонарушения, и приходит к выводу о том, что в отношении МОУ «Коткозерская СОШ» следует применить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ.
По этим же основаниям и с учетом социальной значимости образовательного учреждения, судья считает возможным не применять в отношении юридического лица административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.20. ч. 3, ст. ст. 29.9.- 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
п о с т а н о в и л :
Признать юридическое лицо, - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» Олонецкого национального муниципального района, расположенное по юридическому и фактическому адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить юридическому лицу, - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коткозерская средняя общеобразовательная школа» Олонецкого национального муниципального района административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч)рублей.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: /подпись/ Сидорова Т.Н.
Копия верна: Судья: Сидорова Т.Н.