№ 5-79/2010
П о с т а н о в л е н и е
«22» ноября 2010 года г. Олонец
Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Сидорова Т.Н.,при секретаре Ляховой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, - Общество с ограниченной ответственностью «Ранта», <адрес>
у с т а н о в и л :
В отношении юридического лица, - Общество с ограниченной ответственностью «Ранта» (далее по тексту ООО «Ранта») заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах ФИО 1 15.09.2010 года составлен протокол № 171 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ООО «Ранта» в магазине по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось хранение и реализация продовольственных товаров с нарушением требований санитарных норм и правил, а именно:
- на контейнере для сбора мусора и пищевых отходов отсутствует крышка, договор на вывоз мусора специальным транспортом отсутствует - мусор сжигается на месте в контейнере (что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
- торговое и складское помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией (что является нарушением п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
- для отделки, облицовки и окраски помещений магазина использованы материалы, не устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств - стены в складском помещении не окрашены, на полу в складском помещении отсутствует линолеум (что является нарушением п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
- контроль за температурно-влажностным режимом хранения в складском помещении не проводится (что является нарушением п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
- у продавца ФИО 2 отсутствует отметка об очередной гигиенической аттестации (срок аттестации истек ДД.ММ.ГГГГ) (что является нарушением п. 13.1., п. 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).
Копия протокола № 171 об административном правонарушении от 15.09.2010 года получена законным представителем юридического лица - директором ООО «Ранта» ФИО 3 15.09.2010 года, о чём свидетельствует её подпись в получении. В объяснениях к протоколу ФИО 3 собственноручно указала, что «магазин построен из рифленого бруса, поэтому стены сделаны под натуральное дерево, потолки - белый пластик. ФИО 2 прошла медосмотр по сан.книжке».
Плановая выездная проверка ООО «Ранта» была проведена на основании распоряжения № 786 от 25.06.2010 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РК ФИО 4
В соответствии с определением от 19.10.2010 года, на основании п. 2 ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ранта» направлено на рассмотрение по подведомственности в Олонецкий районный суд РК.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор ООО «Ранта» ФИО 3 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что в магазине, расположенном <адрес> уже проводилась проверка выполнения санитарных норм и правил, по результатам которой были выявлены те же самые нарушения, указанные в настоящем протоколе, за что она была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа. Считает, что она повторно привлекается к административной ответственности за те же самые нарушения.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах ФИО1 являющийся заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК, в судебном заседании указанные в протоколе нарушения подтвердил в полном объеме, пояснил, что протокол в отношении ООО «Ранта» составлен обоснованно. Считает, что с учётом выявленных нарушений, ООО «Ранта» необходимо привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Выслушав пояснения законного представителя ООО «Ранта» ФИО 3 пояснения представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах ФИО 1 исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что производство по делу в отношении юридического лица, - ООО «Ранта» подлежит прекращению в виду малозначительности совершенного административного правонарушения. С учетом обстоятельств дела считаю возможным освободить ООО «Ранта» от административной ответственности и ограничиться в отношении юридического лица устным замечанием.
Формально в действиях (бездействии) ООО «Ранта» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Это подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № 171 об административном правонарушении от 15.09.2010 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ предписанием должностного лица об устранении выявленных нарушений санитарных правил № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Ранта», № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет юридического лица ООО «Ранта» в налоговом органе, № от ДД.ММ.ГГГГ; уставом ООО «Ранта».
Поскольку правонарушение допущено в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Олонецком районном суде РК рассматривалось два дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. и ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 По итогам рассмотрения административных дел, судьей вынесены постановления о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО 3 к административной ответственности по статьям 6.3. и 6.4. КоАП РФ и наложении административного штрафа по ст. 6.3. КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей, по ст. 6.4. КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей. Правонарушения выразились в том, что при проведении плановой выездной проверки, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 в магазине по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось хранение и реализация продовольственных товаров с нарушением требований санитарных норм и правил, а именно: на контейнере для сбора мусора и пищевых отходов отсутствует крышка, договор на вывоз мусора специальным транспортом отсутствует - мусор сжигается на месте в контейнере (что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»); подготовка к реализации нефасованной продукции (печенье, конфеты, сахарный песок, колбасные изделия, сыры, овощи, фрукты) производится непосредственно в торговом зале и в складском помещении. Отдельное фасовочное помещение, оборудованное двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей воды, в магазине отсутствует (что является нарушением п. 5.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»); для отделки, облицовки и окраски помещений магазина использованы материалы, не устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств - стены в складском помещении не окрашены, на полу в складском помещении отсутствует линолеум (что является нарушением п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»); контроль за температурно-влажностным режимом хранения в складском помещении не проводится (что является нарушением п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»); в организации торговли работает 3 человека. При проверке установлено, что у продавца ФИО2 отсутствует отметка об очередной гигиенической аттестации (срок аттестации истек ДД.ММ.ГГГГ); у продавца ФИО5 отсутствуют сведения о прохождении гигиенической аттестации, исследования на яйца глист; у продавца ФИО6 личная медицинская книжка не установленного образца, отсутствуют сведения о прохождении гигиенической аттестации, исследования на яйца глист (что является нарушением п. 13.1., п. 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»); отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря - моечные ванны не предусмотрены (что является нарушением п. 3.4., п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»); торговое и складское помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией (что является нарушением п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).
Таким образом, установлено, что в первом случае субъектом привлечения к административной ответственности являлся индивидуальный предприниматель ФИО3 во втором случае субъектом привлечения является юридическое лицо ООО «Ранта», законным представителем которого является генеральный директор ФИО3 Предметом рассмотрения в первом случае являлись те же нарушения санитарных норм и правил, которые являются предметом настоящего рассмотрения, допущенные в одном и том же помещении магазина.
Вместе с тем, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что правонарушение, допущенное юридическим лицом ООО «Ранта», не представляет общественной опасности, не причинило вред и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, каких-либо негативных и тяжелых последствий не наступило, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения.
С учётом вышеизложенного полагаю возможным освободить юридическое лицо ООО «Ранта» от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9., ст. 29.9. ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
п о с т а н о в и л :
Освободить юридическое лицо, - Общество с ограниченной ответственностью «Ранта», расположенное по юридическому адресу: <адрес> по фактическому адресу: <адрес> от административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив юридическому лицу, - ООО «Ранта» устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, - Общество с ограниченной ответственностью «Ранта» прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: /подпись/ Сидорова Т.Н.
Копия верна: Судья: Сидорова Т.Н.