№ 12-22/2011
Решение
«05» мая 2011 года г. Олонец
Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Сидорова Т.Н., при секретаре Загитовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Смирнова В.Ю. на постановление отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС РФ по РК о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением № о назначении административного наказания от хх.хх.хх г. государственного инспектора Олонецкого и Питкярантского районов по пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС РФ по РК П.., Глава Коткозерского сельского поселения Смирнов В.Ю. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (одна тысяча рублей). В постановлении указано, что с хх.хх.хх г. государственным инспектором Олонецкого и Питкярантского районов по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности Олонецколго и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС РФ по РК П. на основании распоряжения № от хх.хх.хх г. начальника отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов .... было проведено внеплановое мероприятие по надзору за противопожарным состоянием населенного пункта ..... По окончании проверки хх.хх.хх г. были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года. Регистрационный № 4838), а именно:
- участки жилой застройки в населенном пункте .... не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 ФЗ-№ 69 «О пожарной безопасности»);
- населенный пункт для целей пожаротушения не обеспечен переносной пожарной мотопомпой (ППБ 01-03 п. 31);
- .... .... не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (....).
С постановлением, Смирнов В.Ю. не согласен и обратился в суд с жалобой на указанное постановление, с просьбой его отменить. В жалобе указывает, что для выполнения обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения необходимо построить 5 искусственных источников (пожарных водоемов) водоснабжении. Необходимо заказать проектно-сметную документацию. Необходимо выделение финансовых средств на строительство 5 пожарных водоемов. Необходимо более 1 млн. рублей. В 2011 году запланировано выделение пожарной машины .... для ...., мотопомпы неэффективны для тушения пожара в .... из-за удаленности естественных водоемов. В 2011 году в бюджете поселения запланировано 30 тыс. рублей на проведение работ по обновлению минерализованной полосы с северной стороны вдоль поселка силами ГУП «Леса Карелии».
В судебное заседание Смирнов В.Ю. не явился. О причинах неявки ничего не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе или о рассмотрении дела с его обязательным участием в суд не поступало. В материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки, согласно которого Смирнов В.Ю. был надлежащим образом извещен о рассмотрении 05.05.2011 года в 14 час. 30 мин. дела по его жалобе.
Представитель отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС РФ по РК в судебное заседание не явился. Согласно расписки, отдел надзорной деятельности был также надлежащим образом извещен о рассмотрении дела по жалобе.
Учитывая, что по делу приняты достаточные меры для надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, судья считает возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что постановление отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС РФ по РК о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено законно и обоснованно.
В ходе судебного заседания судья не установил процессуальных нарушений, носящих существенный характер и самостоятельно влекущих отмену постановления должностного лица отдела надзорной деятельности.
Сам Смирнов В.Ю. в судебное заседание для предоставления доказательств и поддержания доводов в свою защиту не явился, хотя был надлежащим образом извещен о рассмотрении его жалобы.
Из материалов дела следует, что с хх.хх.хх г. в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору за противопожарным состоянием населенного пункта .... были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ».
Установлено, что Смирнов В.Ю. является Главой Коткозерского сельского поселения, т.е. является должностным лицом ответственным за нарушения правил пожарной безопасности на территории ...., в его обязанности входит соблюдение норм противопожарной безопасности на территории данного поселения.
Статьей 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. настоящего Кодекса, санкция, которой влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностным лицом отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС РФ по РК правильно установлены фактические обстоятельства дела, и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях Смирнова В.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Это подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, письменными материалами дела. Должностным лицом отдела надзорной деятельности дана полная, объективная оценка представленным доказательствам.
При назначении административного наказания Смирнову В.Ю., учтены характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень опасности, его раскаяние, наличие на иждивении ребенка, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Административное наказание не является чрезмерно суровым, назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Смирнов В.Ю. является Главой Коткозерского сельского поселения, т.е. является должностным лицом и в связи с этим, в соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ, подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением своих служебных обязанностей.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется. Нарушений процессуальных норм и требований при вынесении должностным лицом отдела надзорной деятельности постановления не установлено, а доводы Смирнова В.Ю. изложенные в жалобе не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по жалобе.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6., 30.7. ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
решил:
Постановление № отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС РФ по РК от хх.хх.хх г. о привлечении Смирнова В.Ю. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей - оставить без изменения, а жалобу Смирнова В.Ю. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд РК в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: /подпись/ Сидорова Т.Н.
Копия верна: Судья: Сидорова Т.Н.