Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный котроль



     № 12-110/2011 Р е ш е н и е

«21» декабря 2011 года                                                                                                     г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Сидорова Т.Н., при секретаре Загитовой О.В., рассмотрев ходатайство юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТРЦ-1» о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи и жалобу на постановление мирового судьи судебного участка Олонецкого района РК о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка Олонецкого района РК от 19.10.2011 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ТРЦ-1» (далее по тексту ООО «ТРЦ-1») подвергнуто за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. В постановлении указано, что ООО «ТРЦ-1» в установленный срок до 01.08.2011 года не выполнило требования п. 1, 2, 4 предписания № 36 от 01.03.2011 года об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки сотрудником органа государственного контроля (надзора) юридического лица обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу: ....

С постановлением, ООО «ТРЦ-1» не согласно, и обратилось через судебный участок в Олонецкий районный суд РК с ходатайством о восстановлении срока для обжалования указанного постановления и жалобой на указанное постановление, с просьбой его отменить. В жалобе указывают, что суд первой инстанции не принял во внимание нахождение директора ООО «ТРЦ-1» С. на больничном в результате перелома ноги, что не позволило ему в полной мере выполнить работы по устранению выявленных нарушений, поскольку из всего штата сотрудников он единственный, кто обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Срок реабилитации С. вышел далеко за рамки срока исполнения предписания 01.08.2011 года.

В судебном заседании представитель ООО «ТРЦ-1» Бибилов А.Ю., действующий на основании доверенности, доводы жалобы юридического лица поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные содержанию жалобы, дополнительно указав, что умысла в невыполнении требований предписания у юридического лица в лице генерального директора С. не имелось. Генеральный директор не имел объективной возможности выполнить указанное предписание вследствие полученной в феврале текущего года травмы и нахождения в связи с этим на лечении и последующей реабилитации. С. единственный, кто вправе заключать договора, осуществлять распорядительные и организационные функции. Медицинский осмотр сотрудников юридического лица не проведен по вине МУ «Олонецкая ЦРБ». В настоящее время требования предписания выполнены. В случае если вина юридического лица будет установленной, просит ограничиться в отношении ООО «ТРЦ-1» вынесением устного замечания.

Изучив ходатайство, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ООО «ТРЦ-1» Бибилова А.Ю., исследовав письменные материалы дела, судья считает, что ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению, а оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи в отношении юридического лица не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу на основании ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ.

Установлено, что жалоба ООО «ТРЦ-1» поступила в судебный участок 11.11.2011 года. В ходатайстве о восстановлении срока указано, что копию обжалуемого постановления ООО «ТРЦ-1» получило 31.10.2011 года, о чём также свидетельствует дата, указанная на штемпеле почтового конверта.

Учитывая, что срок для подачи жалобы ООО «ТРЦ-1» пропущен незначительно - на 1 день, судья восстанавливает его.        

Частью 1 ст. 19.5. КоАП РФ, установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, санкция которой, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как показало изучение материалов административного дела, ООО «ТРЦ-1» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор).

Обстоятельства нарушения подтверждаются предписанием № 36 от 01.03.2011 года, актом проверки от хх.хх.хх г., протоколом об административном правонарушении от 31.08.2011 года. Справкой МУ «Олонецкая ЦРБ» подтверждается, что плановые медицинские осмотры проводились с 09 марта по 17 мая, однако заявок от ООО «ТРЦ-1» не поступало.      

Перечисленные документы подтверждают обоснованность вынесения мировым судьей постановления о привлечении ООО «ТРЦ-1» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы юридического лица и его представителя, данные в ходе судебного заседания, судьей не принимаются во внимание, поскольку являются несостоятельными, в виду того, что предписание должностного лица, было выдано юридическому лицу и в случае невозможности его исполнения генеральным директором, полномочия, с целью исполнения требований предписания, могли быть переданы другому сотруднику юридического лица или лицу, временно исполняющему обязанности директора, в том числе с правом заключения и подписания необходимых документов в данных организационно-распорядительных рамках.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ООО «ТРЦ-1» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Это подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, письменными материалами дела. Мировым судьей дана полная, объективная оценка представленным доказательствам.

При назначении административного наказания ООО «ТРЦ-1», учтены характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, финансовое положение. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется. Оснований освобождения от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения судья не находит. Нарушений процессуальных норм и требований при вынесении мировым судьей постановления не установлено, а доводы привлекаемого лица не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3., 30.6., 30.7. ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Ходатайство ООО «ТРЦ-1» о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Олонецкого района РК от 19.10.2011 года о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТРЦ-1» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу ООО «ТРЦ-1» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: /подпись/ Сидорова Т.Н.

Копия верна: Судья:                               Сидорова Т.Н.