Дело № 2 – 430/ 10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Строганова С.В., при секретаре Никифоровой О.А., с участием представителя истца Бочкаревой Н.С., представителя ответчика Гайворонского А.В., представителя третьего лица Новрузовой С.И, рассмотрев 19 августа 2010 года, в открытом судебном заседании в селе Ольховка, Ольховского района, Волгоградской области гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области к Багирову Нушраван Зульфигар оглы об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с указанным заявлением по следующим основаниям: ответчик зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФРФ в2 Ольховском районе Волгоградской области в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности. П.2 ст.14 ФЗ РФ от 15.12.2001 года за № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее ФЗ №167) установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. Ответчик в силу ч.1 ст.6 указанного ФЗ также является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и соответственно несет обязанность по уплате страховых взносов. В соответствии со ст.28 Закона РФ №167 –ФЗ ответчик обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. На сегодняшний день сумма недоимки ответчикам составляет за 2009 год- 5169 рублей. В соотвествиисост.20 ФЗ РФ №212 от 24.07.2009 года взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании решения предусмотренного п.2 ст.20 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 года, которое принимается в форме постановления и направляется для исполнения судебному приставу исполнителю. Данный порядок в УПФР в Ольховском районе был соблюден. УПФР в Ольховском районе Волгоградской области направило для организации УФССП по Волгоградской области для принудительного исполнения постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, а судебный пристав исполнитель возбудил Дата обезличена года исполнительное производство Номер обезличен. Ответчик не предпринимал никаких мер по погашению имеющейся задолженности и не обращалась к истцу по вопросу урегулирования возникшей недоимки.
В соответствии с п.4 ст.67 ФЗ от 2.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. Таким образом, установление для ответчика временного ограничения на выезд из РФ необходимо в целях защиты прав УПФРФ в Ольховском районе Волгоградской области не только, как взыскателя по названным исполнительным производствам, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ №167 средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. В соответствии с положениями п.5 ст.15 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательства либо до достижения согласия сторонами. На основании изложенного истец просит суд временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со дня вступления решения в законную силу ограничить право на выезд из Российской Федерации должника Багирова Нушравана Зульфигар оглы, Номер обезличен
В судебном заседании представитель истца УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области Бочкарева Н.С. полностью поддержала заявленные прокурором исковые требования.
Представитель ответчика Гайворонский А.В. возражал против требований Управления ПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области, поскольку ему неизвестна позиция ответчика по предъявленным к нему требованиям.
Представитель третьего лица Ольховского РО УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна. Ходатайств об отложении судебного заседания сторонами не заявлено.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика и представителя третьего лица Ольховского РО УФССП по Волгоградской области.
Представитель третьего лица УФМС России по Волгоградской области в Ольховском районе Новрузова С.И. против удовлетворения требований УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области не возражает.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года за №114-ФЗ- гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Согласно п.5 ст.15 вышеуказанного ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Управлением ПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области подано заявление об установлении должнику Багирову Н.З.о. ограничения на выезд из Российской Федерации, то есть об ограничении установленного ст.27 Конституции РФ и ст.2 ФЗ РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» права ответчика на выезд за пределы Российской Федерации. В связи с тем, что предметом данного спора является право ответчика на выезд за пределы Российской Федерации, то данное заявление подлежит разрешению в порядке искового судопроизводства.
В соответствии с положениями ч.4 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании должник является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за Номер обезличен от Дата обезличена года.
В соответствии с положениями ст.28 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Данная обязанность ответчиком не исполнялась и сумма недоимки за 2009 год составила 5169 рублей.
В соответствии с положениями ч.3 ст.25, ч.6 ст.25.1 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Дата обезличена года, заместителем начальника УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области было вынесено постановление за Номер обезличен о взыскании с ответчика образовавшейся недоимки по уплате страховых взносов и пени в размере 5169 рублей. Данное постановление начальника УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области, о взыскании с ответчика недоимки по уплате страховых взносов и пени, для его принудительного исполнения было направлено в Ольховский районный отдел УФССП по Волгоградской области, где было возбуждено исполнительное производство за Номер обезличен о взыскании с должника в пользу УПФ РФ вышеуказанной недоимки по уплате страховых взносов и пени.
Как установлено в судебном заседании, и подтверждается справкой и.о.начальника Ольховского РО СП УФССП по Волгоградской области от 17.08.2010 года указанное исполнительное производство не окончено и какого либо погашения данных задолженностей по уплате в УПФ РФ страховых взносов должником не производилось.
Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства и исследованные обстоятельства дела суд полагает, что исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194; 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Багирова Нушраван Зульфигар-оглы, Номер обезличен являющегося должником по исполнительному производству за Номер обезличен о взыскании с него в пользу Управления Пенсионного фонда РФ недоимки по уплате страховых взносов и пени в сумме 5169 рублей до исполнения обязательств по исполнительному документу.
Копию настоящего решения по его вступлении в законную силу, направить в Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области; в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в кассационном порядке в течении 10 дней после вынесения решения, путем подачи жалобы через Ольховский районный суд Волгоградской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья С.В. Строганов