Дело № 2-612/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клименко С.В., при секретаре Саловой В.Г.,
с участием истицы Спиваковой Г.И., представителя УПФ (ГУ) РФ в Ольховском районе Бочкаревой Н.С., рассмотрев 12 ноября 2010года в
с. Ольховка в открытом судебном заседании дело по иску Спиваковой Галины Ильиничны к Управлению Пенсионного Фонда РФ
(государственному учреждению) в Ольховском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и обязывании назначить досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд по следующим основаниям: она работала с 00.00.0000 года учителем физкультуры Киреевской средней школы и 00.00.0000 года она обратилась в УПФ РФ ( ГУ) в Ольховском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. 00.00.0000 года ей было вручено решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях», лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Полагает, что решение об отказе ей в установлении пенсии незаконно по тем основаниям, что в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию, не включены периоды нахождения ее в учебном отпуске с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а также период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, что в общей сложности составляет 3 месяца 17 дней.
Полагает, что на момент подачи ею заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, на 00.00.0000 года, ее специальный стаж составляет не менее 25 лет и она имела право на назначение досрочной пенсии.
Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе от 00.00.0000 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать зачесть в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости указанные выше периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию с 00.00.0000 года.
В судебном заседании заявительница поддержала свои требования.
Представитель УПФ (ГУ) РФ в Ольховском районе в судебном заседании исковые требования не признала, мотивировав тем, что периоды нахождения Спиваковой Г.И. в учебных отпусках и на курсах не являются периодами, когда Спивакова Г.И. занималась непосредственно педагогической деятельностью, которая дает право на досрочную пенсию.
Таким образом, представитель ответчика мотивировал препятствие в назначении досрочной пенсии Спиваковой Г.И. недостаточностью необходимого стажа педагогической деятельности.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Спивакова Г.И. 00.00.0000 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе с письменным заявлением о назначении пенсии за выслугу лет как педагогическому работнику, имеющему трудовой стаж 25 лет. 00.00.0000 года она получила решение УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе от 00.00.0000 года, где ей было отказано в назначении льготной пенсии по указанным выше причинам.
Согласно п.1 п.п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12. 2001 года ( в редакции от 30.06.2009 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пункт 2 ст. 27 указанного Федерального Закона предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций ), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года ( в редакции Постановления Правительства от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( в дальнейшем – Список ), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости выше указанным лицам ( в дальнейшем - Правила ).
В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела « Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений».
Согласно решения УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области от 00.00.0000 года Спиваковой Г.И. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения ее в учебном отпуске с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а также период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, что в общей сложности составляет 3 месяца 17 дней.
Согласно записей в трудовой книжки истицы и материалов пенсионного дела № Спиваковой Г.И. в оспариваемые периоды она работала учителем физкультуры Киреевской средней общеобразовательной школы.
Как показала в судебном заседании свидетель ФИО5 она работает директором Киреевской СОШ с 1987 года по настоящее время. Еще до нее учителем физкультуры в школе работала Спивакова Г.И.. Именно она, как директор школы, предоставляла в период с 1989 года по 1992 год учебные отпуска Спиваковой Г.И., которая обучалась по профилю своей работы в Волгоградском институте физкультуры. Эти отпуска ей предоставлялись на основании официальных вызовов на сессии и полностью оплачивались школой с удержанием всех предусмотренных на тот период отчислений. А направление Спиваковой Г.И. в 2003 году на курсы повышения квалификации было предусмотрено ведомственными нормативными документами, согласно которых учителя обязаны периодически проходить повышение квалификации.
Указанные свидетелем обстоятельства подтверждаются выписками из приказов по Киреевской СОШ, копией диплома Спиваковой Г.И.
Ответчик обосновывает свой отказ в зачете данных периодов тем, что в это время она не занималась педагогической деятельностью.
Эти доводы являются необоснованными, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника и в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому невключение в льготный стаж нахождение Спиваковой Г.И. на курсах повышения квалификации является незаконным.
Кроме того, в соответствие со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Так как Спивакова Г.И. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года обучалась в имеющем государственную аккредитацию Волгоградском государственном институте физической культуры и ей директором школы, где она работала учителем, ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, данные периоды также подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии.
Следовательно, отказ УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе в зачете в специальный стаж оспариваемых периодов является незаконным и подлежит отмене, а эти периоды подлежат зачету в указанный стаж.
Таким образом, при сложении периодов педагогической деятельности Спиваковой Г.И., которые были ей включены в специальный стаж УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе на момент ее обращения с заявлением 00.00.0000 года ( 24 года 8 месяцев 15 дней ) с периодами нахождения ее в учебном отпуске с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а также периодом нахождения ее на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (3 месяца 17 дней), общий специальный педагогический стаж составляет 25 лет, что уже дает ей право для назначении досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области от 00.00.0000 года в части отказа Спиваковой Галине Ильиничне в зачете в стаж работы, дающий право в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения ее в учебном отпуске
с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года,
с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а также период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года и обязать УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области включить Спиваковой Галине Ильиничне в стаж работы, дающий право в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» указанные выше периоды.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области назначить Спиваковой Галине Ильиничне пенсию с 00.00.0000 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский облсуд через Ольховский районный суд.
Судья :