Дело №2-147/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Ольховка 3 марта 2011 года
Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Строганова С.В., при секретаре Никифоровой О.А, с участием помощника прокурора Ольховского района, Волгоградской области Вихованской А.А., представителей ответчиков Горбачевой Н.П. и Бородиной И.Б., представителя третьего лица Пожидаевой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольховского района, Волгоградской области поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Ольховская СОШ», отделу по образованию администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области с привлечением третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению создания необходимой материально технической базы и оснащению образовательного процесса,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ольховского района, Волгоградской области обратился в суд по следующим основаниям.
Прокуратурой Ольховского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МОУ «Ольховская СОШ».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31. декабря 1999 гола №1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе.
Согласно п.п. 2,4,5 указанного Положения, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службе в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
Согласно п.26 Положения Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации разрабатывает табели снабжения образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
Пунктом 27 Положения определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления: организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям; осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования; представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации делегировано право принятия необходимых нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
Совместным приказом Министра обороны РФ №96 и Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службе в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.
В соответствии с п.п. 9,11 Инструкции: органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.
Пунктами 13,14 Инструкция установлено, что обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Учебно-материальная база включает в себя спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства в МОУ «Ольховская СОШ» не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), отсутствуют.
Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации обеспечиваются различными организационно-правовыми средствами и мероприятиями, в числе воинской обязанностью. Закрепление федеральным законодательством положений об обязательной подготовки граждан к воинской службе, обусловлено конституционной обязанностью граждан Российской Федерации защищать свое государство, нести воинскую службу. Достижение указанной цели возможно только при совершении ряда последовательных действии, в числе которых является обязательная подготовка граждан к военной службе, а также военно-патриотическое воспитание молодежи.
Отсутствие в МОУ «Ольховская СОШ» необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса, делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства.
Данное исковое заявление подано прокурором в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов государства. Прокурор просит суд обязать МОУ «Ольховская СОШ», отдел по образованию администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно: оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
В судебном заседании помощник прокурора Ольховского района, Волгоградской области Вихованская А.А. исковые требования прокурора Ольховского района Волгоградской области полностью поддержала.
Представители ответчиков – МОУ «Ольховская СОШ» Бородина И.Б. и отдела по образованию администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Горбачева Н.П. иск прокурора Ольховского района Волгоградской области полностью признали.
Представитель третьего лица – администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Пожидаева Н.В. не возражала против удовлетворения иска прокурора Ольховского района Волгоградской области.
Признание ответчиками иска прокурора Ольховского района, Волгоградской области судом принимается, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов. Иск прокурора Ольховского района, Волгоградской области заявлен обоснованно и основан он на положениях действующего законодательства: «Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» утвержденного постановлением Правительства РФ №1441 от 31.12.1999 года; ФЗ РФ «Об образовании», ФЗ РФ «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службе в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» утвержденной приказом Министра обороны РФ№96 и приказом Министерства образования и науки РФ №134 от 24.02.2010 года.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Ольховского района, Волгоградской области подлежат полному удовлетворению.
Связи с тем, что решение суда обязывает ответчика произвести определенные действия, то с учетом характера дела, а также действий которые необходимо совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения действующего законодательства, срок устранения ответчиками допущенных нарушений суд определяет в 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в бюджет РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей с каждого из ответчиков, от уплаты которой в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор Ольховского района, Волгоградской области был освобожден.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать МОУ «Ольховская СОШ», отдел по образованию администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса МОУ «Ольховской СОШ» и оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Взыскать с МОУ «Ольховская СОШ» в бюджет РФ государственную пошлину в размере 200 рублей.
Взыскать с отдела по образованию администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в бюджет РФ государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в кассационном порядке в течении 10 дней после вынесения решения, путем подачи жалобы через Ольховский районный суд Волгоградской области.
Судья С.В. Строганов