Дело № 2 – 246/ 11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Ольховка 4 апреля 2011 года
Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Строганова С.В., при секретаре Никифоровой О.А., с участием: представителя третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области Бочкаревой Н.С., ОУФМС России по Волгоградской области в Ольховском районе Полевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ольховка, Ольховского района, Волгоградской области гражданское дело по иску Ольховского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области к Кадыкову Георгию Владимировичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации
У С Т А Н О В И Л:
Ольховский РО СП УФССП по Волгоградской области обратился в суд с указанным заявлением по следующим основаниям:
Ответчик зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФРФ в Ольховском районе Волгоградской области в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности. В соответствии со ст.20 ФЗ РФ №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов осуществляется территориальными органами пенсионного фонда РФ на основании решения в порядке предусмотренном п.2 ст.20 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 года. На сегодняшний день сумма недоимки ответчика по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2009 год –составляет 13 457 рублей.
Предусмотренный п.2ст.20 ФЗ РФ №212-ФЗ порядок принятия решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области был соблюден. УПФРФ в Ольховском районе Волгоградской области вынесло и направило для организации принудительного исполнения постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в Ольховский РО УФССП по Волгоградской области. Судебный пристав–исполнитель возбудил: ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №. На сегодняшний день постановление находится на исполнении в Ольховском РО УФССП по Волгоградской области. Ответчик не принимал никаких мер по погашению задолженности, не обращался ни к судебному приставу исполнителю, ни в УПФРФ в Ольховском районе Волгоградской области для урегулирования возникшей недоимки. В соответствии с п.4 ст.67 ФЗ от 2.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. Таким образом, установление для ответчика временного ограничения на выезд из РФ необходимо в целях защиты прав УПФРФ в Ольховском районе Волгоградской области не только, как взыскателя по названным исполнительным производствам, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ №167 средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. В соответствии с положениями п.5 ст. 15 ФЗ РФ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года за №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. На основании изложенного истец просит суд временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 13 457 рублей 69 копеек по исполнительному производству № со дня вступления решения в законную силу ограничить право на выезд из Российской Федерации должника Кадыкова Георгия Владимировича.
В судебное заседание представитель истца начальник Ольховского РО СП УФССП по Волгоградской области Фокин В.С. не явился, представив ходатайство о поддержании заявленных исковых требований и о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя истца.
Представитель третьего лица УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области Бочкарева Н.С. полностью поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что до настоящего времени ответчик не погасил имеющуюся у него задолженность по уплате в ПФРФ страховых взносов и пени.
Представитель третьего лица Ольховского РО УФССП по Волгоградской области Полевая О.В. не возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.
Ответчик в судебное заседание не явился. Ответчик был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания. Причина неявки ответчика суду неизвестна. Ходатайств об отложении не заявлено.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика и представителя истца Ольховского РО УФССП по Волгоградской области.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года за №114-ФЗ- гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Согласно п.5 ст.15 вышеуказанного ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Ольховским РО СП УФССП по Волгоградской области подано заявление об установлении должнику Кадыкову Г.В. ограничения на выезд из Российской Федерации, то есть об ограничении установленного ст.27 Конституции РФ и ст.2 ФЗ РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» права ответчика на выезд за пределы Российской Федерации. В связи с тем, что предметом данного спора является право ответчика на выезд за пределы Российской Федерации, то данное заявление подлежит разрешению в порядке искового судопроизводства.
В соответствии с положениями ч.4 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании должник является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за №202 от 12.07.2010 года.
В соответствии с положениями ст.28 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Данная обязанность ответчиком не исполнялась и сумма недоимки за 2009 год составила 13 457 рублей 69 копеек.
В соответствии с положениями ч.3 ст.25, ч.6 ст.25.1 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области было вынесено постановление за № о взыскании с ответчика образовавшейся недоимки по уплате страховых взносов и пени в общем размере 13 457 рублей 69 копеек. Данное постановление начальника УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области, о взыскании с ответчика недоимки по уплате страховых взносов и пени, для его принудительного исполнения было направлено в Ольховский районный отдел УФССП по Волгоградской области, где было возбуждено исполнительное производство за № о взыскании с должника в пользу УПФ РФ вышеуказанной недоимки по уплате страховых взносов и пени.
Как установлено в судебном заседании указанное исполнительное производство не окончено и какого либо погашения данных задолженностей по уплате в УПФ РФ страховых взносов должником не производилось.
Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства и исследованные обстоятельства дела суд полагает, что исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой, в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ Федеральная служба судебных приставов по Волгоградской области освобождена.
Руководствуясь ст.194; 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Кадыкову Георгию Владимировичу, № являющегося должником по исполнительному производству за № о взыскании с него в пользу Управления Пенсионного фонда РФ недоимки по уплате страховых взносов и пени в сумме 13457 рублей 69 копеек до исполнения обязательств по исполнительному документу.
Взыскать с Кадыкова Георгия Владимировича в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Копию настоящего решения по его вступлении в законную силу, направить в Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области; в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в кассационном порядке в течении 10 дней после вынесения решения, путем подачи жалобы через Ольховский районный суд Волгоградской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья С.В. Строганов