Дело № 2-503/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2011 г. с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клименко С.В., при секретаре Саловой В.Г., с участием пом. прокурора Ольховского района Вихованской А.А., представителя администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Гербер Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шалухина Ивана Ивановича к администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет в размере 59749 рублей 14 копеек,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд в интересах Шалухина И.И. по следующим основаниям: прокуратурой района проведена проверка по обращению Шалухина И.И. по вопросу нарушения администрацией Ольховского муниципального района требований пенсионного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с решением совместной комиссии администрации Ольховского муниципального района и Ольховской районной Думы по рассмотрению вопросов муниципальной службы в Ольховском муниципальном районе Волгоградской области пенсия за выслугу лет Шалухину И.И. назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 % среднемесячного денежного содержания (ежемесячного денежного вознаграждения).

Перерасчет пенсии за выслугу лет с момента назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в связи с вносимыми изменениями в действующее на территории района Положение «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Ольховского муниципального района <адрес>» в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № производился администрацией Ольховского муниципального района 9 раз, а именно: по состоянию на февраль 2008 года размер пенсии за выслугу лет составил – 4364,78 рублей, на сентябрь 2008 года – 7080,82 рублей, на апрель 2009 года – 6924,82 рублей, на май 2009 года – 6351,76 рублей, на сентябрь 2009 года – 6063,18 рублей, на январь 2010 года – 5451,18 рублей, на февраль 2010 года – 4832,15 рублей, на май 2010 года – 4371,16 рублей, на март 2011 года 3686, 67 рублей.

О перерасчетах пенсии за выслугу лет Шалухин И.И. был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами проверки.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что администрацией Ольховского муниципального района допущены нарушения действующего законодательства о пенсионном обеспечении.

Так, установлено, что выплата муниципальной пенсии за март 2008 года, за апрель 2008 года, за май 2008 года, за июнь 2008 года, за июль 2008 года, за август 2008 года произведена не в полном объеме, а именно с учетом приведенных выше размеров пенсии за выслугу лет, назначенной Шалухину И.И., а также предоставленных администрацией Ольховского района платежных поручений за период 2008-2011 г.г. недоплата пенсии за выслугу лет Шалухину И.И. в марте 2008 года составила 280,81 рублей, в апреле 2008 года – 280, 81 рулей, в мае 2008 года – 477,38 рублей, в июне 2008 года – 477, 38 рублей, в июле 2008 года – 477,38 рублей, в августе 2008 года - 477,38 рублей.

Общая сумма задолженности за 2008 год составила 2471,14 рублей.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что выплата пенсии за выслугу лет Шалухину И.И. за май, июнь 2009 года, август – декабрь 2009 года, январь-февраль 2010 года вовсе не произведена.

Согласно расчету общая сумма задолженности по выплате пенсии за выслугу лет Шалухину И.И. (с учетом произведенных перерасчетом назначенной пенсии за выслугу лет) составила 59749,14 рублей, из которых: 2471,14 рублей – задолженность по выплате пенсии за выслугу лет за 2008 год; 12703,52 рубля – задолженность по пенсии за выслугу лет за май, июнь 2009 года, 30604,48 рублей за август – декабрь 2009 года, 10283,33 рублей – за январь-февраль 2010 года, 3686,67 рублей – за май 2011 года.

Прокурор просил взыскать с администрации Ольховского муниципального района <адрес> задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в пользу Шалухина Ивана Ивановича в размере 59 тысяч 749 рублей 14 копеек.

В судебное заседание Шалухин И.И. не явился, судом надлежаще извещенный и представивший в суд заявление о невозможности явки в суд по причине болезни и поддержании иска прокурора.

В судебном заседании представитель администрации Ольховского муниципального района иск не признала, пояснив, что все положенные выплаты муниципальной пенсии Шалухину И.И. произведена, имело место некоторая задолженность по выплате ему пенсии из-за отсутствия в администрации денежных средств, однако она была кратковременной и незначительной и никогда не достигала суммы, указанной в иске. На момент предъявления иска у администрации перед Шалухиным И.М. имелась задолженность только за май- июнь 2011 г. в размере 7373 рубля 34 копейки, которая была перечислена Шалухину И.И. ДД.ММ.ГГГГ При этом представителем ответчика представлены суду расчет пенсии Шалухина с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и платежные поручения о перечислении Шалухину И.И. начисленной пенсии за весь указанный период.

Ознакомившись с представленными материалам, представитель прокурора заявила об отказе от заявления и представила заявление прокурора об отказе от иска и прекращения производства по делу, пояснив, что указанную сумму задолженности в 59749 рублей при подаче иска она определила по тому, что администрацией не были представлены в прокуратуру все платежные поручения о перечислении пенсии Шалухину И.И. и периоды, по которым отсутствовали платежки, она посчитала как невыплату пенсии. В судебном заседании она проверила расчеты и платежки администрации по пенсии Шалухина И.И. и убедилась, что на сегодняшний день задолженности у ответчика перед Шалухиным И.И. по выплате пенсии нет.

Согласно ст. 45 ч.2 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

Таким образом, заявление прокурора об отказе от заявления судом принимается, однако его заявление о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит и рассмотрение дела по существу иска продолжено, так как Шалухин И.И., в чьих интересах был предъявлен иск, не заявил об отказе от иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пенсия, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно решению Ольховской районной Думы «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Ольховского муниципального района Волгоградской области» в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № настоящее Положение устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет у лиц, замещавших муниципальные должности (депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе) и должности муниципальной службы Ольховского муниципального района Волгоградской области. Порядок ее назначения и размер в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На основании ст. 2 Положения «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Ольховского муниципального района Волгоградской области», утвержденного решением Ольховской районной Думы (в редакции от 26.03.2010 №7/40) (далее – Положение) под пенсией за выслугу лет понимается ежемесячная денежная выплата за счет средств бюджета Ольховского муниципального района, назначаемая дополнительно к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на получение которой определяется в соответствии с условиями, установленными настоящим Положение.

В соответствии со ст. 4 Положения устанавливает, что финансирование пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Ольховского муниципального района.

Согласно ст. 8 Положения обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию или на перерасчет ее размера без ограничений каким-либо сроком.

На основании ч. 3 Положения в случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение, либо увеличение размера пенсии за выслугу лет, пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

Части 1 ст. 10 Положения предусматривают, что назначение, перераспределение размера и выплаты пенсии за выслугу лет производится органом, определяемым главой администрации муниципального района.

Согласно решения совместной комиссии администрации Ольховского муниципального района и Ольховской районной Думы по рассмотрению вопросов муниципальной службы в Ольховском муниципальном районе Волгоградской области пенсия за выслугу лет Шалухину И.И. назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 % среднемесячного денежного содержания (ежемесячного денежного вознаграждения).

Перерасчет пенсии за выслугу лет с момента назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в связи с вносимыми изменениями в действующее на территории района Положение «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Ольховского муниципального района Волгоградской области» в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № производился администрацией Ольховского муниципального района 9 раз, а именно: по состоянию на февраль 2008 года размер пенсии за выслугу лет составил – 4364,78 рублей, на сентябрь 2008 года – 7080,82 рублей, на апрель 2009 года – 6924,82 рублей, на май 2009 года – 6351,76 рублей, на сентябрь 2009 года – 6063,18 рублей, на январь 2010 года – 5451,18 рублей, на февраль 2010 года – 4832,15 рублей, на май 2010 года – 4371,16 рублей, на март 2011 года 3686, 67 рублей.

О перерасчетах пенсии за выслугу лет Шалухин И.И. был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Согласно представленного представителем ответчика расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручениям о перечислении на лицевой счет Шалухина И.И. №.810.1.11118.0524472 в Камышинском ОСБ № дополнительном офисе 7125/072 следует, что назначенная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2011 г. полностью перечислена на счет Шалухина И.И. и задолженности по её выплате нет.

По этим основаниям в удовлетворении исковых требований Шалухина И.И. о взыскании задолженности по пенсии надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Шалухина Ивана Ивановича к администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет в размере 59749 рублей 14 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский облсуд через Ольховский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: