Дело № 12-28/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном

правонарушении

29 июня 2011 г. с. Ольховка

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Клименко С.В., с участием прокурора Ольховского района Громова Р.А., рассмотрев протест прокурора Ольховского района Волгоградской области на постановление административной комиссии при Администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о привлечении к административной ответственности Косенко О.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № административной комиссии при администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Косенко О.И. подвергнута административному взысканию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Прокурор считает наказание необоснованным и просит отменить постановление, мотивируя тем, что ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселения. Указанная статья является отсылочной и предполагает указание на нарушенную норму права. Однако в постановлении не указана норма правил благоустройства территории Романовского сельского поселения, утвержденная органом местного самоуправления данного поселения, которую нарушила Косенко О.И.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Постановлением № административной комиссии при администрации Романовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Косенко О.И. была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершения правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений. Даная норма является отсылочной и предусматривает ссылку на норму правил благоустройства поселения.

Согласно постановлению, в нем не указана норм правил благоустройства территории Романовского сельского поселения, утвержденных органом местного самоуправления, которую нарушила Косенко О.И.

Согласно ст. 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае противоправность и виновность в действиях Косенко О.И. может иметь место только в случае нарушения установленных органом местного самоуправления конкретных норм правил благоустройства Романовского сельского поселения.

Таким образом, при вынесении постановления в отношении Косенко О.И. были нарушены требования ст. 29.10 части 1 п. 5 КОАП РФ.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований предусмотренных настоящим Кодексом.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КОАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при администрации Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о наложении административного взыскания на Косенко Ольгу Ивановну по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде предупреждения отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Романовского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский облсуд через Ольховский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья :