ОПРЕДЕЛЕНИЕ с. Еланцы 19 октября 2011 года Ольхонский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Хамосовой В.И., при секретаре Шорхоевой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольхонского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры Еланцынский дом культуры об обязании МУК Еланцынский дом культуры установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ольхонского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры Еланцынский дом культуры об обязании МУК Еланцынский дом культуры установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. В обоснование указал, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, установлено, что вход в здание муниципального учреждения культуры Еланцынский дом культуры не оборудован пандусом, что не позволяет инвалидам, использующим кресла-коляски, беспрепятственно войти в здание. Согласно Конвенции о правах инвалидов в целях наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Указал, что согласно ст. 2 градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Поясняет, что согласно ст. 1 ГРК РФ под инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами понимается комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий. Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ в здание МУК Еланцынский дом культуры, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Указывает, что количество инвалидов, права которых нарушены отсутствием пандуса в МУК Еланцынский дом культуры, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных в ходе деятельности МУК Еланцынский дом культуры, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может. Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 Гражданского кодекса РФ). В соответствии со ст. 32 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам издаваемых ими правовых актов. В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Просит обязать муниципальное учреждение культуры Еланцынский дом культуры устранить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ольхонского района Байтурсынова О.Г. заявила об отказе от иска в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком, о чем представила письменное заявление. Заявление приобщено к материалам дела, о чём указано в протоколе судебного заседания. Представитель ответчика - директор МУК Еланцынский дом культуры Газимуллина Н.Г., действующая на основании прав по должности, возражений не представила, суду пояснила, что действительно у здания МУК Еланцынский дом культуры по адресу <адрес>, не был установлен пандус для беспрепятственного доступа инвалидов. На данный момент, после поступления искового заявления в суд, данное нарушение устранено, пандус установлен. Третье лицо администрация Еланцынского муниципального образования в судебное заседание своего представителя не направила, надлежаще извещена о времени и месте проведения судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки не сообщила. Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, который должен быть принят судом, согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу последствия отказа от иска. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220-221 ГПК РФ, сторонам разъяснены. Поскольку отказ от иска прокурора Ольхонского района не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять от помощника прокурора Ольхонского района отказ от иска. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ольхонского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры Еланцынский дом культуры об обязании МУК Еланцынский дом культуры установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, прекратить. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья В.И. Хамосова Подлинник определения находится в материалах гражданского дела № 2-231/2011.