РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 октября 2011 года с. Еланцы Ольхонский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Хамосовой В.И., при секретаре Орловой А.А., с участием: заявителя помощника прокурора Ольхонского района Байтурсыновой О.Г., действующей на основании прав по должности, представителя ответчика директора Муниципального учреждения культуры Центральная детская библиотека Ангановой Г.П., действующей на основании распоряжения администрации Еланцынского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, в отсутствие: представителя третьего лица администрации Еланцынского муниципального образования - сельского поселения, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольхонского района в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению культуры Центральная детская библиотека об обязании Муниципального учреждения культуры Центральная детская библиотека установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ольхонского района Фарков А.А. в интересах неопределённого круга лиц обратился в Ольхонский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению культуры Центральная детская библиотека (далее - МУК ЦДБ) об обязании МУК ЦДБ установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, установлено, что вход в здание МУК ЦДБ не оборудован пандусом, что не позволяет инвалидам, использующим кресла-коляски, беспрепятственно войти в здание. Согласно Конвенции о правах инвалидов в целях наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Указал, что согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Поясняет, что согласно ст. 1 ГрК РФ под инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами понимается комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий. Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ в здание МУК ЦДБ, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Указывает, что количество инвалидов, права которых нарушены отсутствием пандуса в МУК ЦДБ, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных в ходе деятельности МУК ЦДБ, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может. Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 Гражданского кодекса РФ). В соответствии со ст. 32 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам издаваемых ими правовых актов. В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Просит обязать МУК ЦДБ устранить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. В судебном заседании помощник прокурора Ольхонского района Байтурсынова О.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика директор МУК ЦДБ Анганова Г.П., действующая на основании распоряжения администрации Еланцынского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>», в судебном заседании показала, что исковые требования прокурора Ольхонского района признает в полном объёме, о чем представила письменное заявление. Пояснила, что составлена смета по строительству пандуса к зданию, однако, в связи с отсутствием денежных средств, просит предоставить срок для его строительства. Суд, выслушав стороны, исследовав и проанализировав собранные по делу письменные доказательства, приходит к следующему. Полномочия прокурора по защите интересов неопределенного круга лиц определены Законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 и ст. 45 ГПК РФ, в связи с чем, прокурор Ольхонского района вправе был обратиться с настоящим заявлением. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования, в силу ст. 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены последствия признания иска. Истец не возражает против принятия судом признания иска. Суд принимает от ответчика признание исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно п. 2.1. Устава МУК ЦДБ (далее -Устав) приобретает право юридического лица с момента государственной регистрации, имеет право юридического лица с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и другие счета в банковских и других кредитных учреждениях, круглую печать со своим наименованием, бланки и другие реквизиты. Из п. 8.2. Устава следует, что обязанностью МУК ЦДБ является не допускать ограничения прав пользователей МУК ЦДБ на свободный доступ к библиотечным фондам, также использование сведений о пользователях библиотеки, читательских запросах. Из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия № следует, что в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Муниципальное учреждение культуры Центральная детская библиотека» ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) закреплено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система государственного или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства. Согласно ч. 2 ст. 32 вышеназванного Федерального закона споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке Суд, оценивая представленные сторонами доказательства, проверяет их на относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности. Поскольку согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам. Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что в Федеральном законе от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) закреплено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, суд считает возможным обязать муниципальное учреждение культуры Центральная детская библиотека установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. Решая вопрос о сроках устранения нарушения действующего законодательства, суд учитывает требования определения разумного срока, согласие представителя ответчика, а также мнение истца, не возражавшего против предоставления срока для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным установить срок для установления пандуса к зданию МУК ЦДБ до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Ольхонского района в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению культуры Центральная детская библиотека об обязании Муниципального учреждения культуры Центральная детская библиотека установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, удовлетворить в полном объеме. Обязать Муниципальное учреждение культуры Центральная детская библиотека установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения. Судья В.И. Хамосова Подлинное решение находится в Ольхонском районном суде Иркутской области в материалах гражданского дела № 2-230/2011.