ОПРЕДЕЛЕНИЕ с. Еланцы 28 ноября 2011 года Ольхонский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Хамосовой В.И., при секретаре Шорхоевой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольхонского района в интересах неопределенного круга лиц к Ольхонской межпоселенческой центральной районной библиотеке об обязании установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ольхонского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Ольхонской межпоселенческой центральной районной библиотеке об обязании установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. В обоснование указал, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, установлено, что вход в здание Ольхонской межпоселенческой центральной районной библиотеки не оборудован пандусом, что не позволяет инвалидам, использующим кресла-коляски, беспрепятственно войти в здание. Согласно Конвенции о правах инвалидов в целях наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Указал, что согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Поясняет, что согласно ст. 1 ГРК РФ под инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами понимается комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий. Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ в здание Ольхонской межпоселенческой центральной районной библиотеки, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Указывает, что количество инвалидов, права которых нарушены отсутствием пандуса в Ольхонской межпоселенческой центральной районной библиотеки, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных в ходе деятельности Ольхонской межпоселенческой центральной районной библиотеки, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может. Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 Гражданского кодекса РФ). В соответствии со ст. 32 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам издаваемых ими правовых актов. В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Просит обязать Ольхонскую межпоселенческую центральную районную библиотеку устранить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ольхонского района Байтурсынова О.Г. заявила об отказе от иска в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком, о чем представила письменное заявление. Заявление приобщено к материалам дела, о чём указано в протоколе судебного заседания. Представитель ответчика - директор Ольхонской межпоселенческой центральной районной библиотеки Солдатова Е.И., действующая на основании прав по должности, возражений не представила, суду пояснила, что действительно у здания Ольхонской межпоселенческой центральной районной библиотеки по адресу <адрес>, не был установлен пандус для беспрепятственного доступа инвалидов. На данный момент, после поступления искового заявления в суд, данное нарушение устранено, пандус установлен. Третье лицо администрация Ольхонского районного муниципального образования в судебное заседание своего представителя не направила, надлежаще извещена о времени и месте проведения судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки не сообщила. Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу последствия отказа от иска. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220-221 ГПК РФ, сторонам разъяснены. Поскольку отказ от иска прокурора Ольхонского района не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять от помощника прокурора Ольхонского района отказ от иска. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ольхонского района в интересах неопределенного круга лиц к Ольхонской межпоселенческой центральной районной библиотеке об обязании установить при входе в здание учреждения, расположенного по адресу <адрес>, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, прекратить. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья В.И. Хамосова Подлинник определения находится в материалах гражданского дела № 2-229/2011.