ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Еланцы                                                                             13 мая 2011 года

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Хамосовой В.И., при секретаре Орловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ольхонского района в защиту интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц о признании недействительным постановления и.о. мэра Ольхонского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольхонского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц о признании недействительным постановления и.о. мэра Ольхонского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность».

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района из прокуратуры Иркутской области поступило обращение Управления Россреестра по Иркутской области о проведении проверки законности предоставления земельных участков гр. ФИО3

В ходе проверки установлено, что в Управление Росреестра по иркутской области поступило заявление гр. ФИО3 о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, площадью № кв.м., расположенного в <адрес>, №, площадью № кв.м., расположенного в <адрес>, под строительство производственно-хозяйственных, административных и жилых помещений для ведения крестьянско-фермерского хозяйства.

Указал, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию было представлено постановление и.о. мэра Ольхонского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность» (далее по тексту Постановление №).

Из текста Постановления № следует, что по результатам рассмотрения заявления гр. ФИО3 о предоставлении ему земельных участков с кадастровыми номерами: №, площадью № кв.м., расположенного в <адрес>; №, площадью № кв.м., расположенного в <адрес> в аренду для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, и.о. мэра района ФИО2 принято решение о предоставлении указанных земельных участков в собственность.

Поясняет, что в соответствии с п. 1ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в орган местного самоуправления заявление, в котором должно быть указано, в том числе: цель использования земельных участков; испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); срок аренды земельных участков.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Иркутской области от 12.03.2009г. № 8-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» в собственность граждан на территории Иркутской области может быть предоставлен земельный участок, находящийся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, однократно бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (из фонда перераспределения земель) - гражданам, являющимся арендаторами таких земельных участков, при условии, что: арендуемый земельный участок находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение пяти и более лет в соответствии с договором аренды этого земельного участка. Основания для бесплатного предоставления двух земельных участков в собственность гр. ФИО3 отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002г. (в ред. Федерального закона от 08.05.2009г. № 93-ФЗ) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). В соответствии с п. 4 ст. 10 указанного закона, переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта РФ, по истечении трех лет с момента заключения договора. Рассматриваемые земельные участки на праве аренды, каком либо ином праве гр. ФИО3 ранее не принадлежали.

Указывает, что, учитывая изложенное, предоставление земельных участков в собственность ФИО3 является незаконным, текстовая часть постановления и.о. мэра Ольхонского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность» содержит положения, противоречащие в полном объёме действующему законодательству, на основании которых земельные участки гр. ФИО3 предоставлены быть не могут.

Таким образом, Постановление № противоречит требованиям федерального законодательства.

Кроме того, как установлено в ходе проверки. Постановление № в журнале регистрации правовых актов администрации района не зарегистрировано, за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано постановление и.о. мэра Ольхонского района «Об утверждении схемы расположения земельного участка и присвоении почтового адреса».

В соответствии с объяснениями и.о. мэра района ФИО2 установлено, что гр. ФИО3 обращался с заявлением о предоставлении ему земельных участков, однако решение о предоставлении ему земельных участков администрацией района не принималось.

Из объяснений ФИО3 следует, что им лично было напечатано на компьютере постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность», которое им было распечатано в № экземплярах, ДД.ММ.ГГГГ подписано ФИО2 В этот же день у ФИО3 с ФИО2 состоялся разговор, в ходе которого ФИО2 было указано на то, что необходимо аннулировать постановление «О предоставлении земельных участков в собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего он уничтожил при ФИО2 № экземпляров указанного постановления. Однако, поскольку один экземпляр постановления «О предоставлении земельных участков в собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ остался у него, он предоставил его в Управление Росреестра по Иркутской области для государственной регистрации права собственности.

Факт незаконности и недействительности Постановления № подтверждается также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по результатам проверки ОВД по Ольхонскому району.

Просит признать недействительным постановление и.о. мэра Ольхонского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ольхонского района Игнатьева Е.В.заявила об отказе от иска в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком, о чем представила письменное заявление. Заявление приобщено к материалам дела, о чём указано в протоколе судебного заседания.

Представитель органа местного самоуправления, чьё решение оспаривается администрации Ольхонского районного муниципального образования ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражений не представила, суду пояснила, что оспариваемое Постановление и.о. мэра Ольхонского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность» Постановлением и.о. мэра Ольхонского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании постановления и.о. мэра района недействительным» признано недействительным как принятое с нарушением земельного законодательства.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещён о времени и месте проведения судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу последствия отказа от иска.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220-221 ГПК РФ, сторонам разъяснены.

Поскольку отказ от иска прокурора Ольхонского района не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от помощника прокурора Ольхонского района отказ от иска.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Ольхонского района в защиту интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц о признании недействительным постановления и.о. мэра Ольхонского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность», прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                                                                                                В.И. Хамосова