РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2011 года с. Еланцы
Ольхонский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Хамосовой В.И., при секретаре Шорхоевой Р.Н.,
в отсутствие:
ответчика Фонда пожарной безопасности Ольхонского района,
истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области,
третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Фонду пожарной безопасности Ольхонского района о ликвидации Фонда пожарной безопасности Ольхонского района с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Ольхонский районный суд с исковым заявлением к Фонду пожарной безопасности Ольхонского района о ликвидации Фонда пожарной безопасности Ольхонского района с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указал, что 18.03.1996г. Администрацией Ольхонского районного муниципального образования зарегистрирован Фонд пожарной безопасности Ольхонского района (далее - фонд).
Сведения о фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Обособленным структурным подразделением Межрайонной ИМНС России № 12 по Иркутской области (с. Еланцы) 29.11.2002г. за основным государственным регистрационным номером 1023802704496.
Место нахождение фонда: 666130, Иркутская область, Ольхонский район, п. Еланцы, ул. Ангинская, д. 1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 20.02.2011г.
Руководителем фонда является Чубыкина Надежда Денисовна, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта Н.Д. Чубыкиной.
Пояснил, что 01.03.2011г. Управлением в соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в ходе изучения материалов учетного дела фонда установлено, что фонд не представил в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009гг. по форме и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 2 Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 установлено, что некоммерческие организации представляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
В связи с изложенным, 01.03.2011г. Управлением фонду вынесено письменное предупреждение об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в срок до 15.04.2011г. Нарушения устранены не были.
29.03.2011г. в Управление поступило письмо от руководителя фонда Н.Д. Чубыкиной, в котором она указала, что фонд не осуществляет деятельность с 2006г.
Кроме того, согласно письму Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области от 30.03.2011г. № 11-07-38/004944 фондом налоговая и бухгалтерская отчётность не предоставлялась.
Таким образом, фонд неоднократно, с 2006г. до настоящего времени, не исполнял обязанность по предоставлению в Управление информации, предусмотренной п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 2 ст. 18, п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации фонда.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Поскольку нарушения, выявленные в деятельности фонда, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», следовательно, его ликвидация влечет исключение юридического лица - (некоммерческой организации) из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (определение Верховного суда Российской Федерации от 22.04.2008г. № 86/Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
Просит ликвидировать Фонд пожарной безопасности Ольхонского района и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте проведения судебного разбирательство уведомлено своевременно, надлежащим образом. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие его представителя, на единоличное рассмотрение дела судьёй в отсутствие ответчика согласны.
Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы России по Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлено своевременно, надлежащим образом. Представило письменное заявление, в котором просило суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Фонда пожарной безопасности Ольхонского района Чубыкина Н.Д., являющаяся его директором, в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, своевременно. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, также представлено заявление, в котором указано о признании исковых требований в полном объёме.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 38 № 002764720 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области за № 1083808010263.
Из копии положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённом приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009г. № 147, Управление осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (п.п. 81 п. 6).
Из копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 03 марта 2011г. № 10453 следует, что юридическое лицо Фонд пожарной безопасности Ольхонского района имеет ИНН 3836001796, КПП 383601001, адрес: Иркутская область, Ольхонский район, поселок городского типа Еланцы, ул. Ангинская, 1; зарегистрировано 18 марта 1996г. администрацией Ольхонского районного муниципального образования за № 64; учредителем является: Государственное учреждение «Ольхонский отряд государственной противопожарной службы Управления Государственной противопожарной службы МЧС России по Иркутской области; директором является Чубыкина Надежда Денисовна, проживающая по адресу: <адрес> Обособленным структурным подразделением Межрайонной ИМНС России № 12 по Иркутской области 29.11.2002г. выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 38 № 001453900.
Из копии предупреждения об устранении Фондом пожарной безопасности Ольхонского района нарушений законодательства Российской Федерации следует, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в адрес фонда направлялось предупреждение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
Из копии письма руководителя Фонда пожарной безопасности Ольхонского района Чубыкиной Н.Д. от 24.03.2011г. следует, что Чубыкина Н.Д. просит ликвидировать организацию Фонд пожарной безопасности Ольхонского района в связи с тем, что фонд прекратил свою деятельность с 2006 года.
Согласно копии справки от 30 марта 2011г. № 11-07-38/004944, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области, в отношении Фонда пожарной безопасности Ольхонского района ОГРН 1023802704496 задолженность по состоянию на 09 марта 2011г. отсутствует, налоговая и бухгалтерская отчетность в инспекцию указанным налогоплательщиком не представляется.
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые органы.
Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 29 вышеназванного Федерального закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, в которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Часть 4 ст. 29 вышеназванного закона устанавливает, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленных срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Фонд пожарной безопасности Ольхонского района в нарушение действующего законодательства с 2006г. ежегодно не информировал Управление Министерства юстиции Российской Федерации о продолжении своей деятельности с указанием сведений, включаемых в единый государственный реестр, не представил информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009 годы по форме и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что является в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» основанием для обращения в суд о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости ликвидации Фонда пожарной безопасности Ольхонского района и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п.п. 39, п.п. 81 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. № 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Фонду пожарной безопасности Ольхонского района о ликвидации Фонда пожарной безопасности Ольхонского района с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Фонд пожарной безопасности Ольхонского района и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья В.И. Хамосова