РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2010 года с. Еланцы
Ольхонский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Хамосовой В.И., при секретаре Шорхоевой Р.Н.,
с участием:
представителя истца помощника прокурора Ольхонского района Игнатьевой Е.В., действующей на основании прав по должности,
представителя третьего лица на стороне истца Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ольхонскому лесничеству Балаболина С.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года, сроком действия доверенности Дата обезличена года, с полным объемом процессуальных прав,
в отсутствие:
ответчика Захарова В.А.,
истца представителя администрации Ольхонского районного муниципального образования Иркутской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-47/2010 по иску прокурора Ольхонского района в интересах Российской Федерации и Ольхонского районного муниципального образования к Захарову В.А. о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, в сумме 134050 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ольхонского района Фарков А.А., действующий на основании прав по должности, обратился в Ольхонский районный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика Захарова В.А. ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, в сумме 134050 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что Дата обезличенаг. ответчик произвел незаконную рубку деревьев породы сосна в количестве 42 штук в защитных лесах, общей массой сырорастущей древесины 18,6 кубометров, на территории ... Ольхонского района Иркутской области, причинив материальный ущерб государству на общую сумму 134050 рублей. Факт незаконной порубки леса подтверждается приговором от 21 января 2010г. и.о. мирового судьи судебного участка № 79 Ольхонского района Иркутской области, согласно которому Захаров В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ. До настоящего времени причиненный ответчиком ущерб не возмещен. Просит суд взыскать с ответчика в бюджет Ольхонского районного муниципального образования ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в размере 134050 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Игнатьева Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просит суд взыскать с Захарова В.А. в бюджет Ольхонского районного муниципального образования ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 134050 рублей. Суду пояснила, что ущерб до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не возмещен.
Истец администрация Ольхонского районного муниципального образования в судебное заседание своего представителя не направила, имеется заявление мэра Ольхонского района, в котором указано, что исковые требования поддерживает в полном объёме, просит рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица на стороне истца Балаболин С.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.
Ответчик Захаров В.А. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, своевременно. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также имеется заявление о признании исковых требований прокурора в полном объёме, в сумме 134050 рублей.
Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Полномочия прокурора по защите интересов Российской Федерации, муниципального образования и неопределенного круга лиц определены Законом «О прокуратуре Российской Федерации № 2202-1 от 17 января 1992 года и п. 1 ст. 45 ГПК РФ, в связи с чем, прокурор Ольхонского района вправе был обратиться с настоящим иском о возмещении ущерба, причиненного ответчиком лесному фонду.
В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Статьей 29 ЛК РФ определены основания использования лесов для заготовки древесины. К таковым относятся договор аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договор купли-продажи лесных насаждений (ч. 8 ст. 29 ЛК РФ).
Согласно ст. 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Данная плата в силу ст.ст. 51, 56 БК РФ относится к неналоговым доходам бюджетов Российской Федерации и Иркутской области.
В соответствии со ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
Таким законом и является Федеральный закон «Об охране окружающей среды», в п. 3 ст. 77 которого указано, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Следовательно, возмещение вреда, причиненного лесонарушениями по утвержденным в установленном порядке таксам и методикам, является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством. Таксы же, в свою очередь, являются условными единицами оценки затрат, понесенных в связи с восстановлением нарушенного состояния окружающей среды, с учетом не только стоимостного выражения непосредственного объекта нарушения, а также с учетом экологического вреда, причиненного природной среде, т.е. полностью компенсирующее отрицательное воздействие на природу. Ущерб, причиненный лесному фонду, определяется по таксовой стоимости и по тому, что объекты природы не имеют товарной стоимости и к ним не применимы обычные способы оценки стоимости. В условиях лесного биогеоценоза каждый компонент природный среды выполняет строго определенные законом природы экологические функции и, в данном случае, дерево рассматривается не как древесина с установленной рыночной ценой, а как компонент природной среды, оказывающий влияние на окружающее пространство.
Согласно представленной Ведомости материально-денежной оценки лесосек при перечете по ступеням толщины объем незаконной порубки леса породы сосна в количестве 42 штуки на территории ... Ольхонского района Иркутской области, составил 18,6 м. куб.
Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена п. 3 ст. 77 Закона «Об охране окружающей среды».
Статьей 51 ЛК РФ предусмотрено, что охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.
Статья 5 Закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ относит к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, разработку и издание федеральных законов и иных нормативных актов в области охраны окружающей среды и контроль над их применением, а также установление требований в области охраны окружающей среды, разработку и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.
В силу п. 1 ст. 78 вышеуказанного Закона таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде подлежат утверждению органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Правительство РФ как орган, осуществляющий государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, вправе утверждать таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 100 ЛК РФ таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены таксы и методики исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации, которые носят не компенсационный, а карательный характер. Поэтому средства от реализации секвестрованной древесины не подлежат учету при возмещении ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации.
Факт нарушения лесного законодательства, выразившегося в незаконной рубке леса, совершенного в крупном размере (18,6 кубометров на сумму 134050 руб.), и вина ответчика Захарова В.А. в совершении этого нарушения в указанном размере подтверждена вступившим в законную силу приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 79 Ольхонского района Иркутской области от 21 января 2010 года.
Согласно указанному приговору судом было установлено, что подсудимый Захаров В.А. с обвинением согласился, в связи с чем, им было заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Существо постановления приговора ему понятно. При рассмотрении уголовного дела суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, а квалификация содеянного Захаровым В.А. является правильной. Приговор вступил в законную силу 01 февраля 2010 года и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком в один год.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Следовательно, приговор и.о. мирового судьи судебного участка № 79 Ольхонского района Иркутской области от 21 января 2010 года, вступивший в законную силу 01 февраля 2010 года, имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного спора.
Незаконной порубкой леса ответчик нарушил законные интересы государства по владению, пользованию и распоряжению лесным фондом.
Согласно представленному расчету размера ущерба, причиненного лесному фонду, размер ущерба составляет 134050 рублей. Данный расчет произведен Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ольхонскому лесничеству в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310, Постановлением Правительства РФ от 08 мая 2007 года № 273. Указанный расчет судом проверен, суд находит его верным. Ответчик возражений по расчету размера ущерба не представил, как видно из приговора и.о. мирового судьи при рассмотрении уголовного дела возражений по размеру ущерба у Захарова В.А. не имелось. Ущерб до настоящего времени ответчиком не возмещен.
В соответствии п. 6 ст. 46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с Захарова В.А. сумму материального ущерба в размере 134050 рублей, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, в пользу бюджета Ольхонского районного муниципального образования.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Ольхонского районного муниципального образования, размер которой согласно абз. 3 п. 1 ч. 1.ст. 333.19 НК РФ составляет 5881 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации и Ольхонского районного муниципального образования удовлетворить.
Взыскать с Захарова В.А. сумму ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений Российской Федерации, в размере 134050 рублей (сто тридцать четыре тысячи пятьдесят рублей), в пользу бюджета Ольхонского районного муниципального образования Иркутской области.
Взыскать с Захарова В.А. в доход бюджета Ольхонского районного муниципального образования Иркутской области государственную пошлину в размере 5881 рубль (пять тысяч восемьсот восемьдесят один рубль).
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.И. Хамосова
Решение вступило в законную силу 19.06.2010г.