ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Еланцы 23 сентября 2010 года
Ольхонский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Хамосовой В.И., при секретаре Хандировой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольхонского района в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Ольхонского районного муниципального образования о признании незаконным постановления мэра Ольхонского района от 20.07.2009г. № 1060 «О предоставлении земельного участка в собственность» Имихелову И.И. и обязании мэра Ольхонского района отменить указанное постановление с целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Ольхонского районного муниципального образования и Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ольхонского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Ольхонского районного муниципального образования с исковым заявлением о признании незаконным постановления мэра Ольхонского района от 20.07.2009г. № 1060 «О предоставлении земельного участка в собственность» Имихелову И.И. и обязании мэра Ольхонского района отменить указанное постановление с целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Ольхонского районного муниципального образования и Российской Федерации.
В обоснование указал, что Дата обезличена мэром Ольхонского района принято постановление № 1060 «О предоставлении земельного участка в собственность», в соответствии с которым Имихелову И.И. предоставляется бесплатно земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., для индивидуального жилищного строительства.
Считает, что указанное решение принято с нарушениями действующего законодательства и подлежит признанию незаконным по следующим основаниям.
Вышеназванным постановлением Имихелову И.И. был предоставлен земельный участок в собственность, поскольку он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит в браке с ФИО3, также признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса, п. 3 ст. 2 Закона Иркутской облает «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» № 8-оз от 12.03.2009г. в собственность граждан может быть предоставлен земельный участок, находящийся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, однократно бесплатно, в том числе, для индивидуального жилищного строительства гражданам, в установленном порядке состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являющихся, одним из супругов, возраст каждого из которых не превышает 35 лет, в случае, если оба супруга в установленном порядке состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Поясняет, что постановление мэра Ольхонского района принято на основании распоряжения (далее Распоряжение) главы Хужирского муниципального образования № 16 от 02.03.2009г. «О признании нуждающимися в жилом помещении».
Указывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан (заявлением о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно пункту 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российском Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Имихелов И.И. обратился в администрацию Хужирского муниципального образования с заявлением о постановке его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, в заявлении также просил включить его в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий, как молодая семья, молодых специалистов и членов их семей, проживающих в сельский местности.
Заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было подано Имихеловым И.И. в администрацию Хужирского муниципального образования Дата обезличена., однако, распоряжение главы Хужирского МО «О признании нуждающимися в жилом помещении», принято 02.03.2009г. за № 16. Таким образом, Распоряжение было издано до даты подачи соответствующего заявления Имихеловым И.И.
Кроме того, Имихеловым И.И. к заявлению о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не представлены все предусмотренные законодательством документы для постановки на учет. К заявлению были приложены следующие документы: копия удостоверения, копии свидетельства о рождении детей, копии паспорта.
Согласно п. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с приложением 1 к Закону Иркутской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договорам социального найма» № 127-оз от 17.12.2008г. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося предоставляются в том числе следующие документы: документы, удостоверяющие личность гражданина; документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином-заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи; справка с места жительства о составе семьи; документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи.
Согласно Приложению № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года № 858 от 03.12.2002г. молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления с приложением: копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого учреждения; копий свидетельств о браке; копии свидетельств о рождении или усыновлении ребенка; копии трудового договора с работодателем; выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности; копии документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющих жилья в сельской местности, в которой он работает по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
Приложенные к заявлению о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий документы не соответствуют перечню документов, необходимых для постановки на учет, однако главой Хужирского МО в нарушение действующего законодательства было принято распоряжение о постановке на учет Имихелова И.И.
Полагает, что Имихелов И.И. необоснованно был признан нуждающимся улучшении жилищных условий, и, следовательно, незаконно получил в собственность бесплатно земельный участок площадью ... кв. м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., для индивидуального жилищного строительства.
Просит признать незаконным постановление мэра Ольхонского района от 20.07.2009г. № 1060 «О предоставлении земельного участка в собственность» Имихелову И.И. и обязать мэра Ольхонского района отменить указанное постановление с целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Ольхонского районного муниципального образования и Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ольхонского района Байтурсынова О.Г. заявила об отказе от иска, о чем представила письменное заявление. Заявление приобщено к материалам дела, о чём указано в протоколе судебного заседания.
Представитель ответчика администрации Ольхонского районного муниципального образования Резников С.Н., действующий на основании доверенности от Дата обезличенаг., возражений не представил.
Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу последствия отказа от иска.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220-221 ГПК РФ сторонам разъяснены.
Поскольку отказ от иска прокурора Ольхонского района не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от помощника прокурора Ольхонского района отказ от иска.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ольхонского района в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Ольхонского районного муниципального образования о признании незаконным постановления мэра Ольхонского района от 20.07.2009г. № 1060 «О предоставлении земельного участка в собственность» Имихелову И.И. и обязании мэра Ольхонского района отменить указанное постановление с целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Ольхонского районного муниципального образования и Российской Федерации, прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья В.И. Хамосова
Подлинник определения находится в материалах гражданского дела № 2-128/2010.
Определение вступило в законную силу 03.09.2010г.