РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Еланцы 28 июня 2010 года
Ольхонский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Хамосовой В.И., при секретаре Шорхоевой Р.Н., с участием помощника прокурора Ольхонского района Иркутской области Байтурсыновой О.Г., представителя ответчика МОУ «Еланцынская средняя общеобразовательная школа» - директора Жербакова И.А., представителя третьего лица на стороне ответчика Управления народного образования Ольхонской районной администрации Зайбель М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам
- прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах ФИО5 к Муниципальному образовательному учреждению «Еланцынская средняя общеобразовательная школа» о взыскании задолженности по заработной плате;
- прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах ФИО6 к Муниципальному образовательному учреждению «Еланцынская средняя общеобразовательная школа» о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ольхонского района Иркутской области обратился в Ольхонский районный суд с исковыми заявлениями в интересах ФИО11 и ФИО6 о взыскании с МОУ «Еланцынская СОШ» в пользу ФИО12 задолженности по заработной плате в размере Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек, в пользу ФИО6 задолженности по заработной плате в размере Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек.
Определением суда от 28.06.2010г. исковые заявления объединены в одно производство.
В обоснование заявленных требований указал на следующие обстоятельства:
ФИО5 работает учителем ... в МОУ «Еланцынская средняя общеобразовательная школа». В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2006-2007гг. ей выплачивалось вознаграждение за выполнение функций ... с учетом наполняемости класса. Выплата указанного вознаграждения производилась без начисления процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
ФИО6 работает учителем ... в МОУ «Еланцынская средняя общеобразовательная школа». В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2006-2007гг. ей выплачивалось вознаграждение за выполнение функций ... с учетом наполняемости класса. Выплата указанного вознаграждения производилась без начисления процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные оплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы права.
В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90г. № 2, а также Постановлением Правительства РФ от 07.10.93г. № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера».
Кроме того, приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.90г. № 3 предусмотрено, что выплата надбавок к заработной плате, установленных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.72г. № 255) льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, положенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР» оплачивается всем работникам предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных в южных районах Иркутской области.
Функция классного руководителя является частью трудовых функций педагогического работника, а вознаграждение за ее выполнение соответственно - частью оплаты его труда. Указанное подтверждается Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.03.01г. № 196 (п. 66 Положения), Рекомендациями по применению законодательства РФ при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам, подготовленными ЦС профсоюза работников народного образования и науки РФ (письмо Министерства образования и науки РФ от 25.04.06г. № АФ-100/03).
Следовательно, при расчете вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам должна быть учтена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в южных районах Иркутской области.
ФИО5 имеет стаж работы Номер обезличен лет и в соответствии с указанными нормами законодательства ей положена выплата процентной надбавки к заработной плате в размере 30%. В нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства при выплате вознаграждения за классное руководство процентная надбавка в размере 30% к вознаграждению не выплачивалась.
Согласно справке главного бухгалтера Ольхонского районного управления народного образования ФИО5 в 2006-2007гг. выплачено денежное вознаграждение за классное руководство с начислением 20% районного коэффициента в сумме Номер обезличен руб. Сумма вознаграждения без районного коэффициента за указанный период составляет Номер обезличен руб. (Номер обезличен руб.). 30% от этой суммы составляет Номер обезличен руб. В связи с тем, что вознаграждение за классное руководство относится к заработной плате, необходимо из данной суммы вычесть налог на доходы физических лиц в размере 13%, в итоге недополученная заработная плата составляет Номер обезличен руб. (Номер обезличен руб.).
ФИО6 имеет стаж работы Номер обезличен лет и в соответствии с указанными нормами законодательства ей положена выплата процентной надбавки к заработной плате в размере 30 %. В нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства при выплате вознаграждения за классное руководство процентная надбавка в размере 30 % к вознаграждению не выплачивалась.
Согласно справке главного бухгалтера Ольхонского районного управления народного образования ФИО6 в 2006-2007гг. выплачено денежное вознаграждение за классное руководство с начислением 20% районного коэффициента в сумме Номер обезличен руб. Сумма вознаграждения без районного коэффициента за указанный период составляет Номер обезличен руб. (Номер обезличен руб.). 30% от этой суммы составляет Номер обезличен руб. В связи с тем, что вознаграждение за классное руководство относится к заработной плате, необходимо из данной суммы вычесть налог на доходы физических лиц в размере 13%, в итоге недополученная заработная плата составляет Номер обезличен руб. (Номер обезличен руб.).
ФИО5 и ФИО6 с заявлениями о недополученной заработной плате обратились в прокуратуру района. В заявлениях пояснили, что выяснить вопрос о начислении процентной надбавки самостоятельно не могут, считают, что получили заработную плату не в полном размере, находятся в прямом подчинении работодателя, не имеют средств для оплаты услуг адвоката.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов граждан в случае, если гражданин состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.
В соответствии со ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО5 задолженность по заработной плате в размере Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек, в пользу ФИО6 задолженность по заработной плате в размере Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек.
В судебном заседании помощник прокурора Байтурсынова О.Г. полностью поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд удовлетворить их. Пояснила, что ФИО5 и ФИО6 работают учителями в МОУ «Еланцынская средняя общеобразовательная школа». В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» с января 2006 г. им выплачивается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя с учётом наполняемости класса. Выплата указанного вознаграждения производится без начисления процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Функция классного руководителя является частью трудовых функций педагогического работника, а вознаграждение за её выполнение соответственно - частью оплаты его труда, что подтверждается Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. Следовательно, при расчёте вознаграждения за выполнение функции классного руководителя педагогическим работникам должна быть учтена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в южных районах Иркутской области.
Истец Степанова Ф.С., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть гражданское дело без её участия, указала, что исковые требования прокурора Ольхонского района поддерживает.
Истец Севрюк О.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика директор МОУ Еланцынская средняя общеобразовательная школа Жербаков И.А., действующий на основании прав по должности, исковые требования признал частично, суду пояснил, что вины школы в невыплате спорных процентных надбавок нет. Ссылаясь на письмо областного комитета Иркутской областной организации Общероссийского Профсоюза образования от 25.02.2010г. № 45, пояснил, что местным бюджетам средства для выплаты денежного вознаграждения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений поступают из областного бюджета в размере субвенции, определенной Законом Иркутской области об областном бюджете на очередной календарный (финансовый) год. Органы местного самоуправления распределяют полученные средства субвенции по муниципальным образовательным учреждениям, педагогическим работникам которых подлежит выплата денежной компенсации. При этом денежная компенсация выплачивается в размере и на условиях, определенных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации и администрации Иркутской области.
Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 854, установлен размер денежного вознаграждения за классное руководство, выплачиваемого за счет средств федерального бюджета, в размере 1000 рублей с применением районного коэффициента. Субсидии субъектам Российской Федерации, предоставляемые федеральным бюджетом с 1 января 2006г., не предусматривали средств на выплату процентной надбавки. Соответствующая поправка в Правила предоставления в 2008-2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя была внесена Постановлением Правительства РФ от 28.08.2009г. № 698. Это явилось основанием для внесения изменений в Постановление администрации Иркутской области от 04.02.2008г. № 9-ПА «О вознаграждении педагогических работников за выполнение функций классного руководителя в 2008-2009 годах». Постановление Правительства Иркутской области от 06.10.2009г. № 266/45-ПП установило, что размер вознаграждения определяется, в том числе с учетом процентных надбавок, и распространило действие на отношения, возникшие с 1 января 2009г. На основании этого, педагогическим работникам, осуществлявшим функции классного руководителя, был сделан пересчет денежного вознаграждения с 1 января 2009г.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления народного образования Ольхонской районной администрации Зайбель М. П., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что вины школы и учредителя в невыплате надбавок нет. Денежные средства на выплату заработной платы педагогическим работникам, с учетом компенсационных выплат, поступают из федерального бюджета в областной бюджет в виде субвенций, далее поступают в бюджеты районов. Поэтому выплачивается только то, что поступило в виде субвенций, иных источников дохода нет. Но в бюджете области не была предусмотрена процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к вознаграждению за классное руководство, поэтому данная надбавка не выплачивалась. Кроме этого, условия выплаты денежного вознаграждения определялись и продолжают определяться соответствующими постановлениями Правительства РФ, администрации, Правительства Иркутской области. У органов местного самоуправления муниципальных общеобразовательных учреждений не было оснований для выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом процентной надбавки до внесения соответствующих изменений в данные нормативные акты, а также до выделения дополнительных финансовых средств на эти цели.
Суд, выслушав доводы сторон, третьего лица, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу ст. 1 Закона РФ от 10 июля 1992г. N 3266-I "Об образовании" (с изменениями и дополнениями) Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования.Согласно ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
В соответствии со ст. 56 Закона РФ от 10 июля 1992г. N 3266-I "Об образовании" (с изменениями и дополнениями) для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы права.
В соответствии со ст. 54. Закона РФ от 10 июля 1992г. N 3266-I "Об образовании" (с изменениями и дополнениями) заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником образовательного учреждения других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1.1. Устава муниципальное общеобразовательное учреждение «Еланцынская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Еланцынская СОШ») является юридическим лицом, может … быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
В силу п. 4.9.1. Устава МОУ «Еланцынская СОШ» оплата труда работников производится в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Ольхонского района.
Из копий трудовых книжек суд установил, что ФИО5 и ФИО6 работают по настоящее время учителями МОУ «Еланцынская СОШ», являющейся их работодателем.
В соответствии с п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. № 196, на педагогического работника общеобразовательного учреждения с его согласия приказом общеобразовательного учреждения могут возлагаться функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися в классе учениками.
Как следует из письма областного комитета Иркутской областной организации Общероссийского Профсоюза образования от 25.02.2010г. № 45, представленного суду ответчиком, денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя установлено с 1 января 2006г. в рамках Приоритетного национального проекта «Образование», выплачивается за счет средств федерального бюджета в виде целевых субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, дополнительно к доплатам, предусмотренным за эту работу по состоянию на 31 декабря 2005г.
В соответствии с постановлениями Администрации Иркутской области от 30.01.2006г. № 6-па, от 09.02.2006г. № 19-па, от 04.02.2008г. № 9-па установлено с 1 января 2006г., с 1 января 2007г. по 31 декабря 2007г., с 1 января 2008г. по 31 декабря 2009г. соответственно ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 1000 рублей. Размер вознаграждения определяется с учетом районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях….
Согласно приказам директора МОУ «Еланцынская СОШ» «О вознаграждении учителям, выполняющим функции классного руководителя», ФИО5 установлено вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, в том числе: в 2006г. - за 20 человек, в 2007г. - за 20 человек, ФИО6 в 2006г. - за 15 человек, в 2007г. - 15 человек.
Из справок, выданных МОУ «Еланцынская СОШ», следует, что ФИО5 было выплачено денежное вознаграждение за классное руководство с 2006 год по 2008 год в размере Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.; ФИО6 было выплачено денежное вознаграждение за классное руководство с 2006 года по 2008 год в размере Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.
Из объяснений директора МОУ «Еланцынская СОШ» и представителя третьего лица на стороне ответчика Управления народного образования Ольхонской районной администрации следует, что при выплате вознаграждения за классное руководство процентная надбавка за работу в особых климатических условиях не выплачивалась из-за отсутствия соответствующего указания в нормативно-правовых актах Правительства РФ, администрации, Правительства Иркутской области, а также отсутствия финансирования на эти цели.
В ходе рассмотрения дела суд установил, что при выплате вознаграждения за классное руководство работодателем не учитывалась процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30 % от суммы вознаграждения.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Статьей 317 ТК РФ установлено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном объеме.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями и дополнениями) выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90г. № 2, а также Постановлением Правительства РФ от 07.10.93г. № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера».
Кроме того, приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.90г. № 3 предусмотрено, что выплата надбавок к заработной плате, установленных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.72г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР» выплачивается всем работникам предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных в южных районах Иркутской области.
Согласно письму Министерства образования и науки РФ от 25.04.06г. № АФ-100/03 с Рекомендациями по применению законодательства РФ при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам, вознаграждение за классное руководство является не компенсационной выплатой, а составной частью заработной платы педагогического работника со всеми вытекающими правовыми последствиями, и, соответственно, к заработной плате педагогических работников, включающей размер вознаграждения за классное руководство, выплачиваются районные коэффициенты, установленные Правительством РФ за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, суд полагает, что при определении размера вознаграждения за осуществление функций классного руководства, являющегося составной частью заработной платы, должны быть учтены все надбавки и коэффициенты, установленные федеральным законодательством при начислении заработной платы, в том числе за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО5 работает в МОУ «Еланцынская средняя общеобразовательная школа», в 2006 и 2007гг. являлась классным руководителем, в связи с чем, суд считает, что работодателем ФИО5 является МОУ «Еланцынская СОШ», и в силу требований действующего трудового законодательства обязана выплачивать ФИО5 заработную плату.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО6 работает в МОУ «Еланцынская средняя общеобразовательная школа», в 2006 и 2007гг. являлась классным руководителем, в связи с чем, суд считает, что работодателем ФИО6 является МОУ «Еланцынская СОШ», и в силу требований действующего трудового законодательства обязана выплачивать ФИО6 заработную плату.
Правилами предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 854, установлено, что при определении размера субсидий учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями (п. 3).
Как установлено в ходе рассмотрения дела истцам ФИО5 и ФИО6 не выплачивалась процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к вознаграждению за выполнение функций классного руководителя, в связи с чем образовалась задолженность по заработной плате.
Представленный прокурором Ольхонского района расчет задолженности судом проверен с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, не оспаривается ответчиком и третьим лицом, поэтому суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу.
Истец Степанова Ф.С. имеет стаж работы 26 лет, следовательно, ей положена выплата процентной надбавки к заработной плате в размере 30%. В 2006-2007гг. выплачено денежное вознаграждение за классное руководство с начислением 20% районного коэффициента в сумме Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. Сумма вознаграждения без районного коэффициента за указанный период составляет Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. (Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. - Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.). 30% от этой суммы составляет Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. В связи с тем, что вознаграждение за классное руководство относится к заработной плате, необходимо из данной суммы вычесть налог на доходы физических лиц в размере 13%, в итоге недополученная заработная плата составляет Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. (Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. - 809 руб. 76 коп.).
Истец Севрюк О.Л. имеет стаж работы 10 лет и в соответствии с указанными нормами законодательства ей положена выплата процентной надбавки к заработной плате в размере 30%. В 2006-2007гг. ей выплачено денежное вознаграждение за классное руководство с начислением 20% районного коэффициента в сумме Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. Сумма вознаграждения без районного коэффициента за указанный период составляет Номер обезличен руб. 36 коп. (Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. - Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.). 30% от этой суммы составляет Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. В связи с тем, что вознаграждение за классное руководство относится к заработной плате, необходимо из данной суммы вычесть налог на доходы физических лиц в размере 13%, в итоге недополученная заработная плата составляет Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. (Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. - Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.).
Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования истца подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами.
Судом установлено, что вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы, к которой выплачиваются надбавки и районные коэффициенты, установленные федеральным законодательством за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В связи с чем, не начисление данной процентной надбавки к вознаграждению за классное руководство противоречит федеральному законодательству, поэтому суд признает требования прокурора законными и обоснованными.
Отсутствие соответствующего указания в нормативно-правовых актах Правительства РФ, администрации и Правительства Иркутской области о выплате процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях к вознаграждению за выполнение функций классного руководителя не может служить основанием для отказа работникам в выплате этих процентных надбавок.
Возражения ответчика и третьего лица о том, что денежные средства в бюджетах области и района в 2006-2008 годах на выплату надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к вознаграждению за классное руководство не были предусмотрены, и не выплачивались из-за отсутствия финансирования, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие финансирования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», в котором предусмотрено вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, не может являться основанием для отказа в иске.
Решение вопросов по выплате заработной платы действующим законодательством возложены на работодателя, которым является МОУ «Еланцынская средняя общеобразовательная школа».
Разрешение требования о выплате процентной надбавки указанными выше нормативными актами не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. Эта норма является нормой прямого действия на всей территории Российской Федерации и реализация ее не может быть поставлена в зависимость от каких-либо других условий. Приведенная выше норма специального закона не связывает ее применение ни с наличием финансирования, ни с какими-либо иными обстоятельствами.
Поэтому суд считает, что требования прокурора Ольхонского района о взыскании с МОУ «Еланцынская общеобразовательная школа» в пользу ФИО5 и ФИО6 задолженности по заработной плате в связи с не начислением процентной надбавки в размере 30 % к заработной плате за стаж работы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 315-317 Трудового Кодекса РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах ФИО13 и ФИО6 удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Еланцынская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО14 задолженность по заработной плате в размере Номер обезличен) рублей Номер обезличен копеек.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Еланцынская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО6 задолженность по заработной плате в размере Номер обезличен) рублей Номер обезличен копеек.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья: В.И. Хамосова
Подлинник решения находится в Ольхонском районном суде Иркутской области, в материалах гражданского дела № 2-115/2010.
Решение вступило в законную силу 08.07.2010г.