ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Еланцы                                                                                        6 апреля 2012г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сыроватская Р.Р., с участием помощника прокурора Ольхонского района Байтурсыновой О.Г., представителя ответчика Администрации Ольхонского районного муниципального образования начальника организационного отдела районной администрации, юриста аппарата Петровой Е.А.,     представителя ответчика по заявлению и по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Волковой Л.Е., представителя ответчика Хуриганова А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Мардаевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/2012 по иску прокурора Ольхонского района в защиту интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации Ольхонского районного муниципального образования о признании государственного Акта на право владения землей недействительным.

Установил:

В суд обратился прокурор Ольхонского района с иском в защиту интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации Ольхонского районного муниципального образования о признании государственного акта на право владения землей, выданный Николаевой В.Д. ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Ольхонского района проведена проверка законности издания правовых актов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка Николаевой В.Д.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Ольхонского района издано постановление №153 «О выдаче государственных актов на право пожизненно наследуемого владения землей гр.ФИО3, Николаевой В.Д в соответствии с которым ФИО3, жителю д.Черноруд и Николаевой В.Д., жителю д.Сахюрта предоставляется в пожизненно наследуемое владение для ведения крестьянского хозяйства для каждого земельные участки площадью 10га в м.<адрес>.

Кроме того, в ходе проверки администрацией Ольхонского района представлен государственный акт на право владения землей №, согласно которому государственный акт выдан Николаевой В.Д. о том, что за ней закрепляется в пожизненно наследуемое владение 10га. земли для ведения крестьянского хозяйства.

Указанное Постановление противоречит требованиям федерального законодательства, действовавшего на момент его издания, а потому является незаконным.

Решение о предоставлении земельного участка Николаевой В.Д., принятое администрацией района в отсутствие полномочий по его принятию в соответствие с законодательством, действовавшим на момент его издания, должен был принимать районный Совет народных депутатов.

По результатам проверки прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями земельного законодательства в адрес администрации Ольхонского района внесен протест на постановление главы администрации Ольхонского района №153 от 21.05.1992г. «О выдаче государственных актов на право пожизненно наследуемого владения землей гр.ФИО3, Николаевой В.Д.». Протест прокуратуры района удовлетворен, незаконный правовой акт отменен.

Таким образом, государственный акт на право владения землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный гр.Николаевой В.Д. на основании Постановления главы администрации Ольхонского района №153 от 21.05.1992г. «О выдаче государственных актов на право пожизненно наследуемого владения землей гр.ФИО3, Николаевой В.Д.» также является незаконным и подлежит признанию судом недействительным.

Так, из текста Государственного акта усматривается, что он выдан на основании решения Председателя исполнительного комитета Ольхонского районного Совета народных депутатов Мотошкина Н.М. 25.05.1992г., зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право владения землей за №64.

Вместе с тем, в соответствии с Решением 9 сессии 21 созыва Ольхонского районного Совета народных депутатов «О Мотошкине Н.М.» от 14.02.1992г. в связи с назначением главой районной администрации, Мотошкин Н.М. освобожден от должности председателя районного Совета народных депутатов; согласно Решению 9 сессии 21 созыва Ольхонского районного Совета народных депутатов «Об избрании председателя районного Совета народных депутатов» от 14.02.1992г. председателем районного Совета народных депутатов избран Хамнуев В.Х.

То есть, постановление №153 «О выдаче государственных актов на право пожизненно наследуемого владения землей гр.ФИО3, Николаевой В.Д.», а также государственный акт на право владения землей № изданы и подписаны неуполномоченным на то лицом.

Таким образом, государственный акт на право владения землей от ДД.ММ.ГГГГ А-I №, выданный гр.Николаевой В.Д. является незаконным, подлежит признанию его недействительным в силу ничтожности в соответствии со ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, ответчиком по настоящему спору является администрация Ольхонского районного муниципального образования, так как в соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, согласно Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Нарушения федерального законодательства является нарушением интересов Российской Федерации, которые заключаются в соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ч.2 ст.4, ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации.

Также, нарушаются интересы Ольхонского районного муниципального образования, которые заключаются в том, что в соответствии со ст.2 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, то есть распоряжение земельными участками должно осуществляться на законных основаниях в установленном законом порядке.

Документы, свидетельствующие о предоставление земельного участка гр.Николаевой В.Д. в нарушение установленного федеральным законодательством порядка, нарушают права и интересы потенциальных землевладельцев, на стороне которых могут выступать жители Ольхонского района, Иркутской области, граждане РФ и иностранные граждане.

Таким образом, оспариваемый государственный акт на право владения землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданный гр.Николаевой В.Д. нарушает права как Российской Федерации, право Ольхонского районного муниципального образования, так и права граждан - неопределенного круга лиц. Просит признать государственный акт на право владения землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Николаевой В.Д. недействительным.

Помощник прокурора Байтурсынова О.Г. в судебном заседании отказалась от иска, о чем представлено заявление в соответствии со ст.173 ГПК РФ.

Представитель ответчика Петрова Е.А. не возражает против прекращения гражданского дела.

Представитель ответчика Волкова Л.Е. полагает, возможным принять отказ от иска.

Представителя ответчика Хуриганов А.Н. не возражает против прекращения производства по гражданскому делу.

Судом разъяснены правовые последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220, 221 ГПК РФ.

На основании ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании установлено, что прокурор наделен правом отказа от иска и реализовал свое право закрепленное действующим законодательством. Процессуальные действия прокурора не нарушают законные права участников процесса и третьих лиц, что дает суду основание для принятия отказа от иска в полном объеме с прекращением производства по делу в соответствии со ст.173 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 220,221, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять от прокурора Ольхонского района Иркутской области отказ от иска по гражданскому делу, по иску прокурора Ольхонского района в защиту интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации Ольхонского районного муниципального образования о признании государственного Акта на право владения землей недействительным.

Производство по гражданскому делу, по иску прокурора Ольхонского района в защиту интересов Российской Федерации, Ольхонского районного муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации Ольхонского районного муниципального образования о признании государственного Акта на право владения землей недействительным, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Ольхонский районный суд в течение 15 дней.

Судья:                                                                                              Р.Р. Сыроватская