Дело №2-140-2011 г.

РЕШЕНИЕ

пос. Оленино                                                                                       «11» июля 2011 года

Оленинский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего федерального судьи Сазоновой Л.Н.,

при секретаре Коростылевой И.В.,

с участием помощника прокурора Оленинского района Яковенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиной Раисы Михайловны к муниципальному общеобразовательному учреждению «Оленинская средняя общеобразовательная школа» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе в прежней должности и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Приказом директора муниципального общеобразовательного учреждения «Оленинская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Оленинская СОШ») за Номер обезличен от Дата обезличена года Клеблеева Р.М. (добрачная фамилия истицы) принята педагогом – психологом в порядке перевода из Оленинского РОО с Дата обезличена года.

Приказом по МОУ Оленинская СОШ Номер обезличен от Дата обезличена года истица уволена с Дата обезличена года по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата.   

Приказом по МОУ Оленинская СОШ Номер обезличен от Дата обезличена года Селина Р.М. восстановлена в должности педагога-психолога с Дата обезличена года.

Приказом по МОУ Оленинская СОШ Номер обезличен от Дата обезличена года Селина Р.М. уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с Дата обезличена года в связи с сокращением численности или штата.

Селина Р.М. (до заключения брака Клеблеева) обратилась в суд с иском к МОУ «Оленинская средняя общеобразовательная школа» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе в прежней должности и взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., ссылаясь на то, что сокращение произошло по политическим мотивам и под давлением главы района на директора школы, кроме того, при увольнении ей не была предложена другая работа, хотя имелась вакансия часов физкультуры (в прошлом году уволился физрук Емельянов), часы продленной группы, а также на летнее время – вакансия воспитателя в летнем лагере «Солнышко». Она имеет два высших образования – преподавателя физкультуры и спорта и педагога-психолога, большой опыт работы, ее ценят в коллективе, пользуется уважением у детей и их родителей. С Дата обезличена года она была на больничном, тем не менее Дата обезличена мая была уволена, хотя ей положен отпуск с Дата обезличена июня, но Считает увольнение незаконным и необоснованным. Просит возместить моральный вред в сумме 20 000 рублей за унижения, так как пострадали ее честь и достоинство.

В судебном заседании истица Селина Р.М. и ее представитель Баранова Е.В. поддержали исковые требования. Селина заявила, что она имеет преимущественное право на оставление на работе в должности психолога, поскольку у нее больший опыт работы (16 лет стажа педагога-психолога), чем у психолога ФИО9 Дата обезличена мая, несмотря на болезнь и выданный больничный лист, она вынуждена была прийти на работу, чтобы сделать отчет, утром зашла в кабинет к директору ФИО5, который находился в кабинете один и был «сильно расстроен», и предупредила, что «заболела, но пришла делать отчет за год». Работала часа два. Закончила отчет на следующий день. И когда Дата обезличена мая ей секретарь вручала приказ об увольнении, она удивилась, что ее увольняют в период нетрудоспособности, и сообщила секретарю, что у нее больничный. С письменным заявлением о предоставлении отпуска не обращалась. Дата обезличена мая появилась вакансия должности лаборанта, но ей не предложили, хотя об увольнении лаборанта было известно заранее. Она согласна была на любую должность вплоть до уборщицы, поскольку на иждивении имеет дочь с малолетним ребенком. Незаконное увольнение повлияло на ее психологическое здоровье.

Представитель ответчика МОУ «Оленинская средняя общеобразовательная школа» директор ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что приказ о сокращении штата педагога-психолога издал на основании приказа учредителя школы - Управления образования .... Причины сокращения указаны в приказах и обоснованны. Селина Р.М. и ФИО9 имеют равную квалификацию (1-ую категорию), причем ФИО9 ранее пришла в школу психологом, возглавляет центр социально-психологической службы и не имеет замечаний по работе, воспитывает и содержит одна двух малолетних детей, находится в тяжелом материальном положении. В то время как Селина часто находится на больничном, имеет замечания и часто отлучается с работы по разным причинам, а также получает пенсию. О предстоящем увольнении истица была уведомлена более чем за два месяца. Вакантных должностей на момент проведения мероприятий по сокращению штатов и после увольнения истицы соответствующих ее квалификации не было. Часы физкультуры уволившегося ФИО16 были распределены между двумя учителями физкультуры еще с начала учебного года и забрать часы учебной нагрузки по закону невозможно, а учителя младших классов сами выразили желание вести физкультуру, работа в лагере «Солнышко» - временная и туда были назначены учителя, часы продленной группы тоже ведут учителя. Селина не предупреждала ни его, ни непосредственного своего начальника, что болеет и находится на больничном, и сказала об этом лишь при вручении приказа об увольнению в последний день работы секретарю, которая тоже своевременно не уведомила его. Действительно Дата обезличена мая лаборант кабинета физики была уволена по собственному желанию и в тот же день на ее место был принят другой работник – девушка, закончившая недавно среднюю школу, без профессионального (по профилю) образования. Считает, что Селина не соответствовала бы должности лаборанта, поскольку утратила из-за давности лет знания по предмету, не владеет компьютером в достаточной мере, аудио и видеозаписью, конференцсвязью. Больничный лист принят к оплате, также выплачено выходное пособие.

Представитель третьего лица администрации Оленинского района ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что сокращение штата по Оленинской школе обусловлено объективными причинами, в частности уменьшением финансирования из областного бюджета Тверской области на заработную плату учителям, а также общей тенденцией в целом по стране о необходимости сокращения учителей. В период учебного года сокращение затронуло не только истицу, поскольку в Оленинской средней школе, и, в общем по району, было сокращено еще несколько ставок. Кроме того, в своих определениях Конституционный Суд РФ по данному вопросу указал, что работодатель, реализуя свои конституционные права и в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать кадровые решения. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, при обеспечении законного порядка увольнения и гарантий сокращаемого сотрудника. Полагает, что данные требования соблюдены. Процедура увольнения проведена в установленном порядке, выходное пособие выплачено, вакансий на момент сокращения не имелось, также были соблюдены требования ст.179 ТК РФ преимущественного права на оставление на работе, и поэтому является законной.

Представитель третьего лица Управления образования Оленинского района ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что Управление образования, являясь учредителем, имеет право изменять структуру школ, утверждать их штатные расписания. Количество ставок зависит от финансирования на заработную плату, которое осуществляется через Управление образования. В этом году существенно снизился объем денежных средств, выделенных на заработную плату, и разница по сравнению с прошлым годом составила ... млн. рублей, а также сократилась общая численность учащихся, что вызвало необходимость сокращения штатов, ставки педагога-психолога, а всего из 8 школ района было сокращено 16 человек. С каждым годом уменьшается количество обучающихся (с 2008 г. – 107 человек) сокращается. На базе Оленинской СОШ открыт информационный центр, на базе которого работает центр дистанционного обучения детей-инвалидов, работают различные направления для развития детей и выявления их способностей, что существенно уменьшило объем работы психологов.

Выслушав объяснение сторон, мнение представителя истца, объяснения представителей администрации Оленинского района и Управления образования, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 данной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

В соответствии с ч.1,2 ст.180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса, о предстоящем увольнении работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Кроме того, работодателю предписывается при сокращении численности или штата работников разрешить вопрос о преимущественном праве на оставление на работе в соответствии со ст.179 ТК РФ работников, занимающих аналогичные должности.

В соответствии с действующим законодательством, право определять численность и штат работников принадлежит работодателю при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом РФ порядка увольнения и гарантий.

Таким образом, увольнение работников по вышеуказанному основанию является правомерным при наличии следующих условий: сокращение численности работников или штата действительно имеет место; соблюдение преимущественного права на оставление на работе; предупреждение о предстоящем увольнении в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, с предложением работнику другой имеющейся у работодателя работы (вакантной должности).

В соответствии с пп.1.3 Устава муниципального общеобразовательного учреждения Оленинской средней общеобразовательной школы учредителем школы является Управление образования Оленинского района Тверской области.

Приказом по Управлению образования Оленинского района Номер обезличен от Дата обезличена года в связи с недостаточным выделением объема субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования (в части выплаты заработной платы с начислениями и компенсационными выплатами), фнкционированием в МОУ Оленинской СОШ центра информационных технологий, уменьшением объема работ центра психологической службы, в соответствии с п.2 Положения об Управлении образования Оленинского района; пункта 3 Договора между учредителем и муниципальным образовательным учреждением МОУ Оленинской СОШ принято решение директору МОУ Оленинской СОШ произвести сокращение штатных единиц по МОУ Оленинской СОШ: 1 ставки педагога – психолога.

Приказом директора МОУ Оленинская СОШ ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена года по тем же основаниям и в соответствии с приказом Номер обезличен Управления образования Оленинского района от Дата обезличена г. сокращена с Дата обезличена года штатная единица педагога – психолога и утверждено штатное расписание МОУ Оленинской СОШ (прилагается), вступающее в силу Дата обезличена года.

В судебном заседании представитель ответчика и третьи лица – Управление образования и Администрация Оленинского района представили аргументированные доказательства причин необходимости сокращения штатной единицы педагога-психолога, связанные с сокращением финансирования и общей численности учащихся, уменьшением объема работы психологического центра.

Суд приходит к выводу, что сокращение штата единицы педагога-психолога обоснованно и действительно (реально) имело место. 

Дата обезличена года Селиной Р.М. было вручено уведомление о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТКРФ с Дата обезличена года, в котором сообщалось, что вакантные должности (работа) в МОУ Оленинская СОШ отсутствуют.

Судом проверены штатные расписания, до и после увольнения истицы, из которых усматривается, что проведено сокращение 1 единицы педагога-психолога в МОУ Оленинская СОШ. В штатном расписании на Дата обезличена года предусмотрена одна штатная единица педагога-психолога и согласно тарификации на 2010-2011 учебный год ее занимает ФИО9, ... года рождения.

В силу ст.179 ТК при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается семейным – при наличии двух и более иждивенцев.

 Из представленных материалов: аттестационных листов, заявлений Селиной Р.М., заседаний комиссии по социальным вопросам, справок и характеристик усматривается, что педагог-психолог ФИО9 имеет также первую квалификационную категорию педагога-психолога как и Селина Р.М., но большую производительность труда (из-за длительного отсутствия Селиной Р.М.на работе по уважительным причинам в течение учебного года), кроме того, -  на содержании двух несовершеннолетних детей: ФИО17, Дата обезличена года рождения, и ФИО18, Дата обезличена года рождения, поэтому истица преимущественного права на оставление на работе не имела.

Доводы Селиной о наличии вакансии часов физкультуры, продленной группы и на летнее время воспитателя в летнем лагере «Солнышко» не подтвердились. В суде выяснено, что в Дата обезличена года, т.е. задолго до сокращении ставки педагога-психолога учебная нагрузка уволившегося учителя физкультуры была распределена между учителями физкультуры ФИО11 и ФИО10 с их согласия, у них стало по 27 часов учебной нагрузки, на следующий учебный год они не отказались от установленной нагрузки, т.е. дополнительных часов сверх ставки.

В силу п.66 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. №196 установленный в текущем учебном году объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен по инициативе администрации в следующем учебном году за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня).

Учителя младших классов, исходя из заявлений, также изъявили желание вести часы физкультуры, входящие в ставку, по этой причине лишить их часов физкультуры тоже невозможно.

Что касается летнего лагеря «Солнышко», то там работают штатные педагоги, назначенные на летний период воспитателями, часы продленной группы также ведут педагоги.

Статьей 81 ТК РФ предусмотрено, что не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) в период его временной нетрудоспособности.

Истицей представлена копия листка нетрудоспособности, выданного Дата обезличена г. ММУ ... больницей, о том, что в связи с заболеванием она была освобождена от работы в период с Дата обезличена мая по Дата обезличена года включительно.

Свидетель ФИО12 – ... допрошенная в качестве свидетеля, показала, что Дата обезличена года в середине дня зашла в кабинет Селиной Р.М., чтобы по поручению директора ФИО5 вручить Селиной Р.М. приказ об увольнении и трудовую книжку. Селина Р.М. расписалась за документы, сказав при этом, что «она - на больничном, но работает, так как много работы». Не помнит, передавала ли она это директору. Дата обезличена мая с утра она никуда не отлучалась с места работы, в канцелярии как всегда было много народа, поэтому она была занята и не видела, как Селина проходила в кабинет к директору.

Свидетель ФИО9 показала, что Дата обезличена и Дата обезличена года она видела Селину на рабочем месте, та делала отчет, но как долго она работала, ей не известно. Селина на здоровье не жаловалась.

Заявление Селиной о том, что она находилась на работе Дата обезличена и Дата обезличена мая всего по нескольку часов и заходила в кабинет сообщить директору о своей болезни, не опровергнуто ответчиком, бесспорных доказательств не представлено.

Листок нетрудоспособности Селиной был принят в Оленинской СОШ к оплате и расчет произведен.

При таких обстоятельствах суд считает, что факта злоупотребления работником правом не установлено, Селина не скрывала своей нетрудоспособности. Приказ об увольнении истицы издан Дата обезличена г. Директору школы должно было стать известно до Дата обезличена мая (дня увольнения), что Селина уволена в период ее временной нетрудоспособности, т.е в нарушение ст.81 ТК РФ.

Довод ответчика, что он об этом не знал, несостоятелен.

Между тем, приказом Номер обезличен от Дата обезличена года по МОУ Оленинская СОШ ФИО14, лаборант кабинета физики уволена по ст.77 п.3 ТК РФ (собственное желание)Дата обезличена г. на основании личного заявления от Дата обезличена г., а ФИО13 принята на должность лаборанта кабинета физики с Дата обезличена г. по личному заявлению от Дата обезличена г.

Согласно должностной инструкции лаборанта предметного кабинета учебного заведения, утвержденного директором школы ФИО5, лаборант назначается на должность из числа лиц, имеющих среднее профессиональное образование без предъявления к стажу работы или начальное профессиональное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 2 лет.

ФИО13, принятая на должность лаборанта кабинета физики, со слов ФИО5, закончила несколько лет назад Оленинскую СОШ и имеет среднее специальное образование, но не профилю - физика.

Доводы представителя ответчика, что Селина Р.М., имеющая два высших образования по специальности физкультуры и спорта и педагога-психолога, большой опыт работы в школе и положительную характеристику, не отвечает квалификационным требованиям нижестоящей и нижеоплачиваемой должности лаборанта, поскольку не обладает «свежими знаниями по физике» и не владеет в должной мере видео и аудиоаппаратурой, современными информационно-коммуникативными средствами, не соответствуют действительности.

Селина Р.М. пояснила, что при увольнении она была согласна на любую должность, в том числе нижестоящую и нижеоплачиваемую, и говорила об этом директору, с обязанностями лаборанта она бы справлялась как с учетом знаний, на работе пользовалась компьютером, так и состояния здоровья.

Мотив отказа истице на должность лаборанта с учетом состояния здоровья ответчиком не приводился.

Кроме того, должностная инструкция лаборанта, в том числе предметного кабинета, (примерная форма), утвержденная постановлением Минтруда РФ от 21.08.1996 г, №37 (с изменениями от 14.03.2011 г.) не содержит должностных обязанностей в виде владения аудио и видеоаппаратурой и современными информационно-коммуникативными средствами связи, которые должен обслуживать работник, обладающий специальными познаниями в этой области.

Оценив вышеизложенное, суд находит, что ответчиком допущено нарушение ч.6 ст.81 ТК РФ и увольнение нельзя признать законным обоснованным

Дата обезличена года появилась вакансия лаборанта, которую в случае отмены незаконного приказа ответчик обязан был предложить истице.

Выполнение работодателем обязанности по предложению работнику другой работы при расторжении трудового договора по инициативе работодателя является существенным условием правомерности увольнения работника.

Поскольку увольнение незаконно, истица подлежит восстановлению в прежней должности педагога-психолога, на которую была восстановлена в МОУ Оленинская СОШ и фактически работала в данной должности.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 9 ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Требования Селиной Р.М. о компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, суд находит завышенными и подлежащими частичному удовлетворению.

При определении размера компенсации, суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, выразившихся в переживаниях по поводу утраты работы, степень вины причинителя вреда, имущественного положения (наличие пенсии), а также требования разумности и справедливости, и полагает возможным взыскать с МОУ Оленинская СОШ компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

Государственная пошлина, от уплаты которой истица освобождена на основании п.п.1 п.1 ст.333.36 НК РФ, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с МОУ Оленинская СОШ.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Селину Раису Михайловну на работе в муниципальном общеобразовательном учреждении «Оленинская средняя общеобразовательная школа» в качестве педагога – психолога.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Оленинская средняя общеобразовательная школа» в пользу Селиной Раисы Михайловны денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению. 

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Оленинская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Оленинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н. Сазонова

В окончательной форме решение принято 19 июля 2011 года.

Председательствующий Л.Н. Сазонова