Постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство прекращено



Дело № 12-6-2011г.

РЕШЕНИЕ

 

пос. Оленино                                                                                       «20» июня 2011 года

Федеральный судья Оленинского районного суда Тверской области Филиппов А.В., рассмотрев материалы дела по жалобе генерального директора ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза» Кудрявцева Ю.Г. на постановление административно-технического инспектора Тверской области Кораблёва М.А. Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.32 закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза»,

установил:

Постановлением административно-технического инспектора Тверской области Кораблёва М.А. Номер обезличен от Дата обезличена года ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.32 закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО «Об административных правонарушениях», выразившегося в том, что Дата обезличена года в ... час. ... мин. в нарушение п.п.5 п.12.1 Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области № 430-ПА от 26 ноября 2008 года, не приняло мер к уборке прилегающей территории, а именно пустой тары от продуктов питания у входа помещение магазина «...», расположенного по адресу: ..., тем самым, допустив навал мусора, где оно осуществляет свою деятельность, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35000 рублей.

В своей жалобе генеральный директор ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза» Кудрявцева Ю.Г. с постановлением не согласился, указывая на то, что торговая точка относится к ООО «Хлебокомбинат облпотребсоюза».   

Представитель ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза» генеральный директор Кудрявцев Ю.Г. на рассмотрение дела явился, свою жалобу по вышеуказанным доводам поддержал и просил отменить постановление, поскольку штраф наложен на юридическое лицо, которому магазин «...» на улице ... не принадлежит, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, поэтому ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза» не может нести ответственность за другое юридическое лицо. Оба Общества являются самостоятельными юридическими лицами, со своими балансами и расчетными счетами, что также делает невозможным уплату штрафа ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза». 

Выслушав представителя ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза»  Кудрявцева Ю.Г., изучив представленный административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно требованиям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Как видно из материалов дела протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза» в отсутствие представителя данного юридического лица.

Рассмотрение дела по делу об административном правонарушении состоялось также в отсутствие представителя ООО «Оленинский хлебокомбинат облпотребсоюза».

Между тем, согласно представленных копий свидетельства о государственной регистрации права, свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, Уставов усматривается, что магазин «...» на котором допущены нарушения требований в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, принадлежит ООО «Хлебокомбинат облпотребсоюза».

Таким образом, должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении не были достоверно выяснены и верно указаны данные привлекаемого к административной ответственности юридического лица. 

В соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению должностное лицо должно установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем.

Таким образом, по делу допущены нарушения процессуальных требований, выразившиеся в неточном установлении сведений о юридическом лице, подлежащем привлечению к ответственности. Данные нарушения являются существенными, поскольку создают правовую неопределенность относительно субъекта, в отношении которого рассмотрено дело, влекут невозможность исполнения назначенного наказания.

При таких обстоятельствах постановление административно-технического инспектора Тверской области Кораблёва М.А. Номер обезличен от Дата обезличена года на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене.

Принимая во внимание, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административно-технического инспектора Тверской области Кораблёва М.А. Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.32 закона Тверской области от 14.07.2003 года N 46-ЗО «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд непосредственно или через Оленинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья А.В. Филиппов