Дело № 2-174-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года город Олекминск
Олекминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:
председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,
при секретаре: Цзю Э.Р.,
с участием представителя Олекминского улусного отделения Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха (Якутия ) Арифулиной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха ( Якутия ) о признании Олекминского улусного отделения Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л :
Управление МЮ РФ по Республике Саха ( Якутия ) обратилось в суд с исковым заявлением о признании Олекминского улусного отделения Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Суздалова С.Е. на судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело без участия представителя истца. Поэтому дело в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассматривается в отсутствие представителя истца.
В исковом заявлении указано, что Олекминское улусное отделение Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) было зарегистрировано распоряжением Министерства юстиции 6 сентября 2001 года. Информации общественное объединение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения, его названия и данных о руководителях не представляет с момента государственной регистрации. Поэтому просит признать Олекминское улусное отделение Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель ответчика Арифулина Л.М. в ходе судебного разбирательства не согласна с исковыми требованиями. При этом пояснила, что общественное объединение работает активно в интересах пенсионеров. Действительно информацию в Министерство юстиции не направляла, за что их предупреждали. Информацию направляла в налоговую инспекцию. Просит в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку защищать интересы пенсионеров будет некому.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам:
Олекминское улусное отделение Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) зарегистрировано распоряжением Управления МЮ РФ по Республике Саха ( Якутия ) № 242-о-2001 6 сентября 2001 года в качестве общественного объединения. Запись о государственной регистрации создания внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 31 января 2002 года.
В соответствии с Уставом Олекминское улусное отделение Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) создано для защиты законных прав ветеранов, пенсионеров, инвалидов, обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей.
Согласно ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» ( в редакции от 22 июля 2010 года ) общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Олекминское улусное отделение Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) в Управление МЮ РФ по Республике Саха ( Якутия ) требуемых сведения не представляло. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. По данному факту ответчик был предупрежден истцом 21 сентября 2006 года и 8 февраля 2008 года.
Согласно письму заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по РС(Я) Олекминское улусное отделение Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) задолженности по налоговым платежам не имеет.
Согласно ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» ( в редакции от 22 июля 2010 года ) неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
По мнению истца ответчик допустил неоднократные нарушения действующего законодательства, что является основанием для ее ликвидации в соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ и ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии с абзацем 2 п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения ( лицензии ), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией ( объединением ), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П по делу о проверке конституционности положений статей 61 и 99 ГК РФ указано, что отсутствие в п.2 ст.61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности ( в том числе наличия вины ) и установленных ст.55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление информации ( о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения ) само по себе не является основанием для ликвидации общественного объединения, а лишь порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с заявлением о признании соответствующего общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
По своему характеру нарушения, на которые истец ссылается в обоснование заявленных требований, не являются неустранимыми и столь существенными. Каких-либо других существенных нарушений федерального законодательства, которые могли бы послужить основанием к ликвидации общественного объединения Олекминское улусное отделение Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) в ходе судебного разбирательства не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления за отсутствием оснований для признания общественного объединения Олекминское улусное отделение Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, в соответствии со ст.61 ГК РФ, руководствуясь статьями 191-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении искового заявления Управления МЮ РФ по Республике Саха ( Якутия ) о признании общественного объединения Олекминское улусное отделение Общественной организации ветеранов ( пенсионеров ) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха ( Якутия ) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица исключении из единого государственного реестра юридических лиц, отказать.
Копию судебного решения направить в Управление МЮ РФ по Республике Саха ( Якутия ), чей представитель не принимал участие в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) дней со дня вынесения.
Судья: п/п
Копия верна:
Судья Олекминского
районного суда: Г.А.Седалищев