Дело № 2-146-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Олекминск ДД.ММ.ГГГГ
Олекминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:
председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,
при секретаре: Жевалун А.Э.,
с участием заместителя прокурора Олекминского района советника юстиции Лебедевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Олекминского района к МУ администрации МО «Кыллахский наслег» Олекминского района РС(Я) о признании бездействия по не осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, незаконным,
у с т а н о в и л :
Заместитель прокурора Олекминского района обратился в суд с заявлением к МУ администрации МО «Кыллахский наслег» Олекминского района РС(Я) о признании бездействия по не осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, незаконным.
В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Олекминского района Лебедева О.Н. поддержала заявление в полном объеме. Просит признать незаконным бездействие МУ администрация МО «Кыллахский наслег» Олекминского района РС(Я), выразившееся в не обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Просит обязать МУ администрация МО «Кыллахский наслег» Олекминского района РС(Я) в течение 7 ( семи ) дней со дня вступления решения суда в силу выделить на водных объектах ( водоемах ) места организованного отдыха граждан с обустройством в соответствии с требованиями безопасности.
Ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. На судебное заседание представитель ответчика не явился, о причинах отсутствия суд не известил, не просил отложить судебное заседание. Поэтому в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ с согласия сторон судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.
Как видно из Устава МУ администрация МО «Кыллахский наслег» Олекминского района РС(Я), к вопросам местного значения сельского поселения относятся в числе прочих и создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В соответствии с п/п 15 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения относятся к вопросам местного значения. В соответствии с п/п 26 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относятся к вопросам местного значения.
Во исполнение требований федерального закона комиссией по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности принято решение № 9 от 24 июня 2010 года. Пунктом 1 которого главам поселений Олекминского района PC(Я) предписано определить места массового отдыха людей на водоемах района с приведением в соответствии с требованиями ГИМС. Согласно решения № 61/1 правительственной комиссии РС (Я) по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности от 30 июня 2010 года главам муниципальных образований предписано обеспечить безопасность людей на водных объектах, организовать места массового отдыха населения на водных объектах путем их обустройства.
Однако требования федерального закона ( п/п 15 и 26 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» ), предписания органа государственной власти Республики Саха ( Якутия ) и главы муниципального района ответчиком не выполнены, что подтвердил в ходе судебного разбирательства государственный инспектор Олекминского участка ГИМС Россов А.Ю.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик не определил места для массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ), не организовал их обустройство в соответствии с требованиями безопасности. Указанное в ходе судебного разбирательства представителем ответчика не опровергнуто. Следовательно, доводы заместителя прокурора о незаконном бездействии ответчика в не определении места для массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ), не организации их обустройства в соответствии с требованиями безопасности, нашли свое подтверждение.
Не выделение на водных объектах ( водоемах ) мест организованного отдыха граждан с соответствующим обустройством ввиду отсутствия свободных финансовых средств в бюджете ответчика, не является уважительной причиной нарушения ответчиком требований федерального законодательства, поскольку согласно абзаца 4 ст.15 БК РФ вопросы местного значения решаются за счет средств соответствующего бюджета.
Неисполнением ответчиком требований действующего законодательства в области водопользования и безопасности на водных объектах нарушает конституционные права граждан, проживающих на территории МО «Кыллахский наслег» Олекминского района РС(Я) на отдых на отведенных для этого местах на водных объектах ( водоемах ) в безопасных условиях.
Потому необходимо обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в силу и в период времени, пригодного для купания, выделить на водных объектах ( водоемах ) места организованного отдыха граждан с обустройством в соответствии с требованиями безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление прокурора Олекминского района удовлетворить:
признать бездействие МУ администрация МО «Кыллахский наслег» Олекминского района по не выделению на водных объектах ( водоемах ) мест организованного отдыха граждан с обустройством соответствии с требованиями безопасности;
обязать МУ администрация МО «Кыллахский наслег» Олекминского района в течение 7 ( семи ) дней со дня вступления решения суда в силу выделить на водных объектах ( водоемах ) места организованного отдыха граждан с обустройством в соответствии с требованиями безопасности.
Председательствующий судья: п./п.
Копия верна:
Судья Олекминского районного
суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев