Дело № 2-150-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Олёкминск ДД.ММ.ГГГГ
Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:
председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,
при секретаре: Жевалун А.Э.,
с участием заместителя прокурора Олёкминского района советника юстиции Лебедевой О.Н.,
представителя ответчика: главы МУ администрация МО «Солянский наслег» Аюшеева Павла Николаевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Олёкминского района к МУ - администрация МО «Солянский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) - сельское поселение о признании бездействия по не осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, незаконным,
у с т а н о в и л :
Заместитель прокурора Олёкминского района обратился в суд с заявлением к МУ - администрация МО «Солянский наслег»Олекминского района Республики Саха (Якутия) - сельское поселение о признании бездействия по не осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, незаконным.
В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Олёкминского района Лебедева О.Н. поддержала заявление в полном объеме. Просит признать незаконным бездействие МУ администрация МО «Солянский наслег», выразившееся в не обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Просит обязать МУ администрация МО «Солянский наслег» в течение семи дней со дня вступления решения суда в силу выделить на водных объектах ( водоемах ) места организованного отдыха граждан с соответствующим обустройством.
Представитель ответчика Аюшев П.Н. заявление заместителя прокурора района признал полностью и пояснил, что место массового отдыха граждан на водных объектах выделит и оборудует. Проблемы возникли с выделением места из-за быстрого течения реки.
Как видно из п/п 17 п.1 ст.5 Устава МУ администрация МО «Солянский наслег», к вопросам местного значения сельского поселения относится в числе прочих и создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В соответствии с п.15 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения относится к вопросам местного значения. В соответствии с п.26 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения.
Во исполнение требований Федерального закона комиссией по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности принято решение № 9 от 24 июня 2010 года. Пунктом 1 которого главам поселений Олекминского района PC(Я) предписано определить места массового отдыха людей на водоемах района с приведением в соответствии с требованиями ГИМС. Согласно решению № 61/1 правительственной комиссии РС(Я) по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности от 30 июня 2010 года главам муниципальных образований предписано обеспечить безопасность людей на водных объектах, организовать места массового отдыха населения на водных объектах путем их обустройства.
Однако требования Федерального закона ( п/п 15 и 26 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ), предписания органа государственной власти Республики Саха ( Якутия ) и главы муниципального района ответчиком не выполнены, что подтвердил в ходе судебного разбирательства старший государственный инспектор Олекминского инспекторского участка ГИМС МЧС РФ по РС(Я) Россов А.Ю.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик не определил места для массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ), не организовал их обустройство в соответствии с требованиями безопасности. Указанное в ходе судебного разбирательства представителем ответчика не опровергнуто. Следовательно, доводы заместителя прокурора о незаконном бездействии ответчика в не определении места для массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ), не организации их обустройства в соответствии с требованиями безопасности, нашли свое подтверждение.
Не выделение на водных объектах ( водоемах ) мест организованного отдыха граждан с соответствующим обустройством ввиду отсутствия свободных финансовых средств в бюджете ответчика, не является уважительной причиной нарушения ответчиком требований федерального законодательства, поскольку согласно абзацу 4 ст.15 БК РФ вопросы местного значения решаются за счет средств соответствующего бюджета.
Неисполнением ответчиком требований действующего законодательства в области водопользования и безопасности на водных объектах нарушает конституционные права граждан, проживающих на территории МО «Солянский наслег» на отдых на отведенных для этого местах на водных объектах ( водоемах ) в безопасных условиях.
Потому необходимо обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в силу выделить на водных объектах ( водоемах ) места организованного отдыха граждан с соответствующим обустройством и осуществить мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление заместителя прокурора Олекминского района удовлетворить:
признать бездействие МУ администрация МО «Солянский наслег» Олекминского района Республики Саха ( Якутия ) по не выделению на водных объектах ( водоемах ) мест организованного отдыха граждан с обустройством в соответствии с требованиями безопасности, незаконным;
обязать МУ администрация МО «Солянский наслег»Олекминского района Республики Саха ( Якутия ) в течение 7 ( семи ) дней со дня вступления решения суда в силу выделить на водных объектах ( водоемах ) места организованного отдыха граждан с обустройством в соответствии с требованиями безопасности.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) дней со дня провозглашения.
Председательствующий судья: п./п.
Копия верна:
Судья Олекминского районного
суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев