Дело № 2-66-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Олекминск 26 мая 2010 года
Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Карнауховой З.В.
с участием прокурора Олекминского района Лебедева В.П.
представителя ответчика - ООО «Агрофирма Олекминская» Шараборина Е.А.
при секретаре Анохиной Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Олекминского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации о признании бездействия ООО «Агрофирма Олекминская», выразившегося в незаключении договора водопользования незаконным и возложении обязанности о принятии мер к заключению договора водопользования ответчиком, суд
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Олекминского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия ООО «Агрофирма Олекминская», выразившегося в незаключении договора водопользования и возложении обязанности по принятию мер к заключению договора водопользования в течение трех месяцев со дня вступления решения в силу.
В ходе судебного заседания прокурор Олекминского района поддержал заявленные требования в полном объеме. При этом пояснил, что при проведении проверки соблюдения водного законодательства установлено, что ООО «Агрофирма Олекминская» с конца 2009 года осуществляет забор ( изъятие ) воды из водных объектов, расположенных в Олекминском районе в отсутствие договора водопользования. ООО «Агрофирма Олекминская» занимается разведением и содержанием крупного рогатого скота. При осуществлении хозяйственной деятельности предприятие использует воду из водных объектов, расположенных в селах Юнкюр и Олекминское Олекминского района. Объем забора ( изъятия ) воды в год составляет 18 тысяч кубометров. Учет объема забора ( изъятия ) воды из водных объектов не ведется. В соответствии со статьей 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации ( федеральной собственности ). После введения Водного кодекса водопользователи, осуществляющее забор воды ООО «Агрофирма Олекминская» из федеральных водных объектов, обязаны заключать договора водопользования, плата за которые определяется исходя из ставок, утвержденных Правительством РФ. ООО «Агрофирма Олекминская» до настоящего времени не имеет договора водопользования водными объектами. Забор воды ответчиком осуществляется в село Юнкюрь из искусственного озера, расположенного на территории МО «Мальжагарский наслег» и в село Олекминское из озера «Белькей», расположенного на территории МО «Олекминский наслег». Согласно представленным сведения глав указанных наслегов, эти водоемы не являются их собственностью. Указанными действиями нарушены интересы Российской Федерации в части недополучения платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в федеральный бюджет. Тем самым ООО «Агрофирма Олекминская» допустило бездействие, выразившееся в незаключении договора водопользования в соответствии с Водным кодексом РФ. Потому просит признать бездействие ООО «Агрофирма Олекминская», выразившегося в незаключении договора водопользования незаконным и возложении обязаности принять меры к заключению договора водопользования в течение трех месяцев со дня вступления решения в силу.
Представитель ответчика Шараборин Е.А. заявление прокурора признал полностью. Пояснил, что действительно для осуществления своей деятельности ООО «Агрофирма Олекминская», где он работает инженером ТБ и ОТ и ППБ, по разведению и содержанию крупного рогатого скота, использует искусственный водоемы - озеро (пруд) в село Юнкюрь и озеро «Белькей» в село Олекминское. Им известно, что должен быть заключен договор с Департаментом по водным ресурсам для забора ( изъятия) воды из указанных водоемов. Ранее заключали всегда такие договора, но на 2010 год такой договор не заключен, сейчас занимаются оформлением договора. С требованиями по заявлению полностью согласен, будут приняты меры по заключению договоров на забор воды.
Как видно из п.1.1 Устава ООО «Агрофирма Олекминская» - является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании законодательства, действующего на территории Российской Федерации и Устава Общества. Общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли (п.2.1). Общество занимается видами деятельности: сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях; животноводство; растениеводство; разведение крупного рогатого скота; производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных; производство пищевых продуктов, включая напитки; лесоводство и лесозаготовка; оптовая и розничная торговля; иные виды деятельности, не противоречащие законодательству РФ (п.2.4).
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии Номер обезличен Общество зарегистрировано в ИФНС России по Олекминскому району РС (Якутия) за основным государственным регистрационном номером ..., имеются сведения о внесении в государственный реестр изменений в сведениях о юридическом лице Дата обезличена года за государственным регистрационным номером ...
Согласно письменному сообщению Олекминской улусной инспекции охраны природы Номер обезличен от Дата обезличена г., ООО «Агрофирма Олекминская» Олекминского района входит в список водопользователей, не имеющих договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно справке, предоставленной ООО «Агрофирма Олекминская», у предприятия отсутствует договор водопользования с конца 2009 года.
Представлены письменные объяснения генерального директора ООО «Агрофирма Олекминская» Несмелова С.В. и инженера ТБиОТ и ППБ Шараборина Е.А.
Из справки, выданной главой администрации МО «Олекминский наслег» FIO6 видно, что озеро «Белькей», расположенное на территории МО, не является собственностью МО. Из информации главы администрации МО «Мальжагарский наслег» FIO5 видно, что искусственное озеро (пруд), расположенное на территории МО, не является собственностью МО.
Из сообщения председателя МАУ-КУМИ МР «Олекминский район» FIO7 видно, что искусственный водоем в село Юнкюрь и озеро «Белькей» не зарегистрировано в Муниципальной собственности района.
В соответствии с ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 настоящей статьи.
В силу ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии со ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. Согласно ч.1 ст.5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части, водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища, болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры), ледники, снежники. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.
Согласно требованиям ст.39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов, помимо других предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами обязанностей, должны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
Материалами дела, а также пояснениями сторон подтверждается, что ООО «Агрофирма Олекминская», будучи юридическим лицом, при осуществлении хозяйственной деятельности в рамках положений Устава использовало водопользование из поверхностных водных объектов: природных и искусственных водоемов Олекминского района, расположенных на территории Олекминского и Юнкюрского муниципальных образований, являющихся федеральной собственностью, без соответствующего договора водопользования с конца 2009 года.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Агрофирма Олекминская» в нарушение требований Водного кодекса РФ осуществляло использование поверхностных вод без заключения договора водопользования. Тем самым суд находит доказанной бездействие ООО «Агрофирма Олекминская», выразившееся в не заключении договора водопользования поверхностными водными объектами, которое следует признать незаконной. Потому требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие ООО «Агрофирма Олекминская» по незаключению договора водопользования незаконным.
Возложить обязанность на ООО «Агрофирма Олекминская» - принять меры к заключению договора водопользования в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в 10-дневный срок со дня оглашения.
Судья : п/п
Копия верна.
Председатель Олекминского районного
суда Республики Саха (Якутия): З.В. Карнаухова