Дело № 2-141-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Олекминск 3 августа 2010 года
Олекминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:
председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,
при секретаре: Жевалун А.Э.,
с участием заместителя прокурора Олекминского района советника юстиции Лебедевой О.Н.,
представителя ответчика МУ администрация МО «Город Олекминск» Еремеева В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Олекминского района к МУ администрации МО «Город Олекминск» Олекминского района РС(Я) о признании бездействия по не осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, незаконным,
у с т а н о в и л :
Заместитель прокурора Олекминского района обратился в суд с заявлением к МУ администрация МО «Город Олекминск» Олекминского района РС (Я) о признании бездействия по не осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, незаконным.
В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Олекминского района Лебедева О.Н. поддержала заявление в полном объеме. Просит признать незаконным бездействие МУ администрация МО «Город Олекминск» Олекминского района РС(Я), выразившееся в не обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Просит обязать МУ администрация МО «Город Олекминск» Олекминского района РС(Я) в течение семи дней со дня вступления решения суда в силу обустроить на водных объектах ( водоемах ) места организованного отдыха граждан с соответствии с требованиями безопасности.
Представитель ответчика Еремеев В.С. заявление заместителя прокурора района признал полностью и пояснил, что место массового отдыха граждан выделено. Обустраивали это место, но не до конца.
Как видно из п/п 17 п.1 ст.5 Устава МУ администрация МО «Город Олекминск» Олекминского района РС (Я), к вопросам местного значения относятся в числе прочих и создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В соответствии с п/п 15 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения относятся к вопросам местного значения. В соответствии с п/п 26 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относятся к вопросам местного значения.
Во исполнение требований федерального закона комиссией по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности принято решение № 9 от 24 июня 2010 года. Пунктом 1 которого главам поселений Олекминского района PC(Я) предписано определить места массового отдыха людей на водоемах района с приведением в соответствии с требованиями ГИМС. Согласно решения № 61/1 правительственной комиссии РС (Я) по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности от 30 июня 2010 года главам муниципальных образований предписано обеспечить безопасность людей на водных объектах, организовать места массового отдыха населения на водных объектах путем их обустройства.
Однако требования федерального закона ( п/п 15 и 26 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» ), предписания органа государственной власти Республики Саха ( Якутия ) и главы муниципального района ответчиком не выполнены, что подтвердил в ходе судебного разбирательства государственный инспектор Олекминского участка ГИМС ФИО4
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик определив место для массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ), не организовал его обустройство в соответствии с требованиями безопасности. Указанное в ходе судебного разбирательства представителем ответчика не опровергнуто, поскольку им не представлен соответствующий акт приемки. Следовательно, доводы заместителя прокурора о незаконном бездействии ответчика в не обустройстве в соответствии с требованиями безопасности места для массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ), нашли свое подтверждение.
Не обустройство в соответствии с требованиями безопасности мест массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ) ввиду отсутствия свободных финансовых средств в бюджете ответчика, не является уважительной причиной нарушения ответчиком требований федерального законодательства, поскольку согласно абзацу 4 ст.15 БК РФ вопросы местного значения решаются за счет средств соответствующего бюджета.
Неисполнением ответчиком требований действующего законодательства в области водопользования и безопасности на водных объектах нарушает конституционные права граждан, проживающих на территории МО «Город Олекминск»на отдых на отведенных для этого местах на водных объектах ( водоемах ) в безопасных условиях.
Потому необходимо обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в силу обустроить в соответствии с требованиями безопасности на водных объектах ( водоемах ) места массового отдыха граждан.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление прокурора Олекминского района удовлетворить:
признать бездействие МУ администрация МО «Город Олекминск» Олекминского района РС(Я) по не обустройству в соответствии с требованиями безопасности на водных объектах ( водоемах ) места массового отдыха граждан, незаконным;
обязать МУ администрация МО «Город Олекминск» Олекминского района РС(Я) в течение 7 ( семи ) дней со дня вступления решения суда в силу обустроить в соответствии с требованиями безопасности на водных объектах ( водоемах ) места массового отдыха граждан.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) дней со дня провозглашения.
Председательствующий судья: п./п.
Копия верна:
Судья Олекминского районного
суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев