Дело № 2-423-2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Олекминск 4 сентября 2012 года Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Максимовой В.Н. при секретаре Цзю Э.Р. представителя заявителя Кузнецова С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском (представительство в Олекминском) районе в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными набжение, ное холо30 часов и с 19.30 дправления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском (представительство в Олекминском)действия Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Якутия)»по подаче питьевой воды (холодного водоснабжения) и возложении определенных обязанностей, суд у с т а н о в и л: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском (представительство в Олекминском) обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга граждан - потребителей услуги холодного водоснабжения к Государственному унитарному предприятию «Жилищное-коммунальное хозяйство РС (Якутия)» (далее - «ГУП ЖКХ») о признании незаконными действий по подаче питьевой воды (холодного водоснабжения) в неполном объеме, указав на то, что холодное водоснабжение в жилых домах г. Олекминска ответчиком подается ежедневно в определенный промежуток времени, а именно в день продолжительностью всего 5 часов, что является нарушением требования закона «О защите прав потребителей». В судебное заседание ответчик-представитель ГУП ЖКХ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причины неявки в суд известность не поставил, ходатайство по существу иска не направил. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Представитель Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском (представительство в Олекминском) районе Кузнецов С.В. в суде поддержал заявление, и по уточненным требованиям просит признать действия ответчика незаконными по ежедневному прекращению питьевой воды (холодного водоснабжения) в периоды времени с 9.30 до 16.30 часов и 19.30 до 7.30 в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в жилых домах, холодное водоснабжение которых осуществляется через котельные «Геолог», «Гидротехник», «Дороги Олекмы», «Стадион» и «Авиапорт» г. Олекминска. Пояснил, что в адрес роспотребнадзора обратились жильцы домов по улице К.Миллера, по улице Кузьмина города Олекминска с информацией о предоставлении им коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения в течение 5 часов, а именно ежедневно с 7.00 до 9.00 часов и с 17.00 до 20.00 часов, т.е. в неполном объеме. Данная информация подтверждается справкой, выданной самим ФОР ГУП «ЖКХ РС (Я)», из которой следует, что по котельным «Геолог», «Гидротехник», «Дороги Олекмы», «Стадион» и «Авиапорт» вода подается по временному графику с 7.30 до 9.30 часов и с 16.30 до 19.30 часов, а также актом комиссионного обследования по установлению факта наличия или отсутствия холодного водоснабжения в жилых домах, подача воды в которые, осуществляется через указанные котельные ФОР ГУП ЖКХ РС (Якутия)». В соответствии с п. п. «в» и «г» п. 3 новых Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещенийв многоквартирных домах и жилых домахпредоставление коммунальных услуг потребителю должно осуществляться круглосуточно, в необходимых потребителю объемах и надлежащего качества. Считает, что действия исполнителя услуг ФОР ГУП ЖКХ РС (Якутия) в предоставлении холодного водоснабжения в неполном объеме являются незаконными, нарушающими права потребителей в сфере получения качественных коммунальных услуг. Просит обязать ГУП ЖКХ впредь не допускать аналогичные действия в дальнейшей деятельности, привести качестве оказания услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и ГОСТу, т.е. обеспечить непрерывное холодное водоснабжение потребителям, проживающих в жилых домах, холодное водоснабжение которых осуществляется через указанные котельные г. Олекминска, и в случае удовлетворения заявления просит обязать ответчика довести до сведения потребителей о решении суда. Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Как видно из материалов дела, к котельным ФОР ГУП ЖКХ, а именно: -к котельной «Дороги Олекмы» подключены жилые дома, расположенные по ул. Габышева- 1б, 1 и 1в; ул. Олимпийская - 1, 1а, 3а, 5а, и 9; ул. Барамыгина 2 и 6; ул. Тахватулина 39/1, 39/2, 40а, 41, 42/1, 42/2, 43/1, 43/2, 40, 44 /2, 44 /1 и 46 и ул. Весенняя 3, 4, 6, 7, 8 и 10; - к котельной «Авиапорт» - жилые дома, расположенные по ул. Березовая 17, 19, 21, 23, 15, 37 а, 39 а, 10, 25, 29и 27; ул. Кузьмина 11, 12, 17, 2, 20, 22, 4, 6, 7, 8, 10, 28, 1а, 1б, 2в, 1 в и 2; пер. Взлетный 1, 2, 5 и 6; -к котельной «Геолог» - жилые дома, расположенные по ул. Новая 2, 1,3, 4 и 4а; ул. Карла Миллера 42, 59, 61, 63, 67, 83. 87, 85, 89, 42 (кв.3), 65, 69, 71, 73, 75, 77 и 79; ул. Спасская 147а; ул. Геологов 3 а; -к котельной «Гидротехник» - жилые дома, расположенные по ул. Мелиораторов 14, 16, 18а, 20 а, 22, 24, 26, 5, 10 а, 12, 6 а, 8 а, 30. 28, 15 а, 30 а, 13/1, 26 а, 28а, 32, 20, 9. 10-2, 12а и 8; ул. Карла Миллера 47, 49, 51, 53 и 55 а; ул. Еловая 5 и 5; -к котельной «Стадион» - жилые дома, расположенные по ул. Энергетиков 1, 2, 3.4, 6 и 7; ул. Нутчина 15; ул. Спасская 108 а и 106; ул. К.Абагинского 60,79, 64, 62, 66,8374, 72 85, 89, 70, 81, 91, 93; ул. Набережная 50, 51, 53, 43, 44, 46, 47, 47/3, 47/2, 47/1, 49, 45 и 48. Из п.2.1 Положения о филиале Олекминского района ГУП ЖКХ видно, что основной целью деятельности филиала является предоставление качественных жилищно-коммунальных и других услуг. Согласно п.2.2 ст.2 указанного Положения филиал Олекминского района ГУП ЖКХ для достижения целей по обслуживанию котельных, сетей и жилищного фонда, предоставления качественных жилищно-коммунальных и других услуг, кроме всего, обеспечивает теплом, водоснабжением, водоотведением населенные пункты и прочих потребителей. Согласно Уставу ГУП «ЖКХ РС (Якутия)» основной целью деятельности ГУП ЖКХ является удовлетворение общественных потребностей в жилищно-коммунальных услугах, и посредством филиала Олекминского района ГУП ЖКХ обслуживает котельные города Олекминска, сети, жилищный фонд; предоставление качественных жилищно-коммунальных и других услуг: обеспечение теплом, водоснабжением, водоотведением населенные пункты и прочих потребителей и т.д. В соответствии с ч.4 п. «а» Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 04.05.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребителю могут быть предоставлены, кроме всего, следующий виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. Согласно п.п. «а» п.33 вышеуказанного потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, а исполнитель в соответствии с п. 31 обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Между тем, как видно из заявлений жильцов домов, расположенных по улице К.Миллера №49 и № 51, адресованных в Роспотребнадзор о защите прав потребителей коммунальных услуг - холодная вода, начиная с 1 августа 2011 года по настоящее время подается в указанные дома в определенные периоды времени - 2 часа утром и 3 часа вечером. Данный факт подтверждается также письменным ответом директора ФОР ГУП ЖКХ Жданова И.Е. о подаче воды по временному графику по котельным «Геолог», «Гидротехник», «Дороги Олекмы», «Стадион» и «Авиапорт» и перечнем котельных, работающих на подвозной воде, подписанным директором ФОР ГУП ЖКХ Ждановым И.Е., в котором имеется график подачи воды в котельные «Гидротехник», «Стадион», «Дороги Олекмы», «Геолог» и «Авиапорт» в утреннее время с 7.30 -9.30 часов и в вечернее время с 16.30 -19.30 часов. Об отсутствии холодной воды в период времени с 14.28 часов до 16.00 часов в домах, холодное водоснабжение которых осуществляется через указанные котельные видно также из акта комиссионного обследования от 31 августа 2012 года, составленного специалистом роспотребнадзора в присутствии представителя ответчика. Согласно ч.ч.1, 2, 5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуге исполнитель обязан оказать потребителю услугу соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодной для целей, для которой услуга такого рода обычно используется. Если законами, в том числе стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям. Согласно п.4.12 ГОСТа Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать: безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления; непрерывность потребления. В соответствии с п.1 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, холодное водоснабжение в течение года должно осуществляться круглосуточно. Допустимая продолжительность перерыва холодной воды может составлять: 8 часов суммарно в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.01-84*). В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным кодексом и другими федеральными законами. Тем самым указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг. Таким образом, ответчик, прекращая ежедневно в период времени с 9.30 до 16.30 часов и с 19.30 до 7.30 часов подачу холодной питьевой воды потребителям - жильцам указанных жилых домов, нарушает права потребителей на получение бесперебойной, качественной услуги. Данные действия ответчика являются незаконными и нарушающими п.п. «а» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов. При таких обстоятельствах заявление Роспотребнадзора о признании незаконными действия ГУП ЖКХ по ежедневному прекращению подачи питьевой воды (холодного водоснабжения) в жилые дома, холодное водоснабжение в которые осуществляется через котельные «Геолог», «Гидротехник», «Дороги Олекмы», «Стадион», «Авиапорт» г. Олекминска в период с 9.30 часов до 16.30 часов и с 19.30 до 7.30 часов и о возложении обязанности на ГУП ЖКХ об обеспечении непрерывного холодного водоснабжения подлежит удовлетворению. Поскольку ФОР ГУП ЖКХ согласно положению обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, в том числе и по холодному водоснабжению, потому оснований по требованию заявителя обязать ответчика довести до сведения потребителей - жильцов жилых домов, подключенных к вышеуказанным котельным о решении суда, нет. На основании изложенного, в соответствии со ст.309 ГК РФ, ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать действия Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в отношении неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг, а именно жильцов, проживающих в жилых домах города Олекминска РС (Якутия), подключенных к котельным «Дороги Олекмы», «Авиапорт», «Геолог», «Гидротехник» и «Стадион» по прекращению подачи питьевой воды (холодного водоснабжения), ежедневно с 1 августа 2011 года в период времени с 9.30 до 16.30 часов и с 19.30 до 7.30 часов, - незаконными. Обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» обеспечить круглосуточно непрерывное предоставление услуги в виде холодного водоснабжения потребителям, проживающим в жилых домах, подключенных к вышеуказанным котельным, принадлежащих ответчику. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РС (Якутия) в течение одного месяца со дня его вынесения. Судья Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия): В.Н. Максимова