Дело №5-38/2011г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об административном правонарушении город Олекминск 28 сентября 2011 года Председатель Олекминского районного суда Республики Саха ( Якутия ) Карнаухова З.В. при секретаре Анохиной Е.Л. с участием Даниловой О.А. рассмотрев административный материал в отношении директора МБОУ «Кяччинская НШ-детский сад» Даниловой О.А. о привлечении к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л А : Отделение ГПН Олекминского района УГПН ГУ МЧС РФ по РС(Я) представило в суд административный материал о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора МО «Кяччинская НШ-детский сад» Данилову О.А. в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в сфере образования. Лицо, привлеченное к ответственности по протоколу №103 - директор МБОУ «Кяччинская НШ-детский сад» Данилова О.А. в суде пояснила, что ознакомлена с протоколом, понятно, за что привлекают к административной ответственности. Действительно, для установки источника наружного противопожарного водоснабжения в Кяччинской начальной школе-детский сад был заключен договор с ООО «Ремстройкапитал» в лице ФИО1, который обязался начать работы с 5 августа и закончить 20 августа 2011г. Однако в связи с прошедшими дождями, поскольку он не мог обеспечить выполнение работ, связанных с проездом транспортного средства по дороге, где перевернулся у них кран, работы проводятся до сегодняшнего дня и еще не закончены. Оплата ими произведена в размере 1/3 части в сумме 135 тысяч рублей по представленному платежному поручению от 12 сентября 2011 года. Деньги в сумме 450 тысяч рублей на установку данного объекта им были выделены Управлением образования в июле, пока ждали проведения тендора, потеряли время. Считает, что сама принимала меры, чтобы ускорить работы, производимые подрядчиком, однако считает, что ФИО1 подвел их с окончанием работ по установке емкости. Заявила, что согласна с наказанием в виде дисквалификации. В суде Даниловой О.А. представлены копии - муниципального контракта от 5 августа 2011 года на оказание услуг между МОУ «Кяччинская начальная школа-детский сад» и ООО «Ремстройкапитал» на выполнение работ по установке наружного противопожарного водоснабжения на сумму 450 тысяч рублей. Срок выполнения работ до 20 августа 2011года с приложениями и дефектным актом; платежного поручения от 12.09.2011г. на сумму 135 тысяч рублей об оплате подрядчику. Суд, изучив представленные материалы, приложенные к рассматриваемому судом протоколу, установил следующее: 27 августа 2010 года по итогам проверки МБОУ «Кяччинская НШ-детский сад» было выписано госинспектором ОГПН Олекминского района Лукиным А.Е. - предписание №111/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности: в соответствии с п.2.11 СНиП 21-01-97* : обеспечить источником наружного противопожарного водоснабжения Срок устранения выявленных нарушений установлен до 25 июля 2011 года. Предписание получено директором МБОУ «Кяччинская НШ-детский сад». По приказу МУ «Управление образования Олекминского района» №01-09/253-а от 13 сентября 2010 года Данилова О.А. назначена директором МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кяччинская начальная школа и детский сад» Олекминского района с 14 сентября 2010 года. 16 сентября 2011 года государственный инспектор Олекминского района по пожарному надзору Войщев М.П. провел проверку МБОУ «Кяччинская НШ-детский сад» в части выполнения указанного предписания. В ходе проведенной проверки и в ходе судебного разбирательства выявлено невыполнение данного предписания в установленный срок - до 25 июля 2011 года. Доказательств устранения нарушений Правил пожарной безопасности Даниловой О.А. в суде не представлено. Правонарушителем допущены нарушения требований федерального закона (ППБ-01-03, СНиП 21-01-97*, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, закона о пожарной безопасности), что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Между обнаружением нарушений Правил пожарной безопасности и предоставленным сроком Органом пожарного надзора для их устранения - прошло более года. Потому МБОУ «Кяччинская НШ-детский сад» имело достаточно длительный период времени для устранения указанных выше нарушений требований пожарной безопасности. Однако суд считает, что должностное лицо - директор «Кяччинской НШ-ДС» Данилова О.А. не приняла своевременных и достаточных мер для устранения нарушений требований пожарной безопасности, связанных с заключением договора на установку источника наружного противопожарного водоснабжения для дошкольного учреждения, для своевременного выполнения условий договора, которое заключалось в требовании директора Даниловой выполнения условий договора подрядчиком, не ожидая и не учитывая погодных условий. Как видно из договора при заключении его, директор НШ-детского сада, как договаривающаяся сторона либо подрядчик, не указывали условия для выполнения договора - с учетом погодных условий. Потому ссылка Даниловой на погодные условия и несвоевременное выполнение работ, связанных с устранением до 27 июля 2011 года нарушений требований ППБ, не являются уважительными причинами и не могут служить основанием для освобождения Даниловой от административной ответственности, поскольку она является должностным лицом и отвечает за сохранность жизни и здоровья воспитанников НШ-детсада, в том числе, в случае наступления чрезвычайных ситуаций. Действия директора МБОУ «Кяччинская НШ-детский сад» Даниловой О.А. суд квалифицирует по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение должностным лицом в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Санкция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. При назначении вида административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства: суд учитывает признание вины Даниловой, а также привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих наказание директора МБОУ «Кяччинская НШ-детский сад» Даниловой О.А. обстоятельств, суд не усмотрел. При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Даниловой О.А. наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А : Признать директора МБОУ «Кяччинская НШ-детский сад» Олекминского района Данилову О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 ( пять тысяч ) рублей. Сумму штрафа следует перечислить: Получатель платежа: УФК по Республике Саха ( Якутия ) ( ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ); ИНН получателя: 1435154181; КПП: 143501001; номер счета: 40101810100000010002; наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Саха ( Якутия ) город Якутск; БИК: 049805001; КБК: 17711627000010000140. Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) суток со дня получения копии. Судья: п/п Копия верна. Председатель Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия): З.В. КАРНАУХОВА