Дело № 5-18-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Олекминск 13 августа 2010 года
Судья Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) Седалищев Г.А.,
при секретаре: Жевалун А.Э.,
с участием представителя ГПН Олекминского района УГПН ГУ МЧС РФ по РС-Я Самарина Е.В.,
индивидуального предпринимателя Люйден С.Г.,
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Люйден С.Г., представленный отделением ГПН Олекминского района УГПН ГУ МЧС РФ по РС(Я) по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Отделение ГПН Олекминского района УГПН ГУ МЧС РФ по Республике Саха ( Якутия ) представил в суд административный материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Люйден С.Г. в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в виде приостановления деятельности.
В ходе судебного заседания гос.инспектор Олекминского района по пожарному надзору Самарин Е.В. пояснил, что 5 августа 2010 года провел проверку соблюдения Правил пожарной безопасности в зданиях кафе-магазина «Сайдыы» индивидуального предпринимателя Люйден. Были установлены перечисленные в протоколе нарушения ППБ. Нарушения ППБ в кафе-магазине выявлялись в декабре 2009 года, выносилось предписание, но все меры приняты не были. Принятые меры административного воздействия в виде штрафа оказались недейственными. Выявленные нарушения можно было бы устранить, но до сегодняшнего дня нарушения не устранены. Поэтому просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Люйден С.Г. в виде запрещения эксплуатации кафе-магазина «Сайдыы», расположенного в городе Олекминске по улице Спасская 108, сроком на 45 суток.
Индивидуальный предприниматель Люйден С.Г. в ходе судебного разбирательства признал факты нарушения требований пожарной безопасности. При этом пояснил, что фактически все сделали, сегодня закончат переделку оконных металлических решеток на распашные. Просит не приостанавливать деятельность.
Исходя из пояснений сторон, из изученных судом материалов дела, приложенных к рассматриваемому судом протоколу, выявлены следующие обстоятельства:
6 августа 2010 года гос.инспектор Олекминского района по пожарному надзору Самарин Е.В. составил на индивидуального предпринимателя Люйден С.Г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В протоколе указывается на нарушения ППБ, а именно: отсутствуют первичные средства пожаротушения; установка автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в неисправном состоянии; не произведены измерения сопротивления изоляции жил проводов, кабелей и заземляющих устройств; в оконных проемах установлены глухие металлические решетки; отсутствует наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения. С протоколом об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Люйден С.Г. ознакомлен. Протокол об административном правонарушении составлен на основании акта проверки от 5 августа 2010 года. Проверка согласована с заместителем прокурора Олекминского района. Нарушений требований действующего закона при составлении протокола об административном правонарушении не выявлено.
В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности ( работ ), оказания услуг, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Оно назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом суд приходит к твердому выводу о том, что кафе-магазин «Сайдыы», расположенный по улице Спасской 108 города Олекминска, эксплуатируется с нарушениями ППБ. Так, не произведены измерения сопротивления изоляции жил проводов, кабелей и заземляющих устройств ( что является нарушением п.2.12.17 ПЭЭП, п.57 ППБ-01-03 ), вследствие чего из-за ослабления защитных свойств изоляции может произойти замыкание между жилами электрических проводов и кабелей, что может привести к самовозгоранию и впоследствии к пожару. При неисправном состоянии автоматической пожарной сигнализации ( что является нарушением п.34 ППБ-01-03 ), в случае возникновения пожара будет невозможно оповестить людей о возникновении пожара и эвакуации. Отсутствие первичных средств пожаротушения ( что является нарушением п.108 ППБ-01-03 ) исключает возможность потушить очаг возгорания на его начальной стадии. Применение глухих металлических решеток, установленных в оконных проемах ( что является нарушением п.4.1 СНиП 21-01-97 ), при неисправном состоянии автоматической пожарной сигнализации и отсутствии первичных средств пожаротушения ( огнетушителей ) может привести к возникновению прямой угрозы жизни и здоровью граждан.
В ходе судебного разбирательства индивидуальный предприниматель Люйден С.Г. не представил акт об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Поэтому суд не может принять во внимание доводы индивидуального предпринимателя Люйден С.Г.об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Индивидуальный предприниматель Люйден С.Г. в ходе судебного разбирательства пояснил, что кафе-магазин он сдал в аренду другим предпринимателям, в подтверждение чего представил договора аренды. Суд не может принять во внимание договора аренды, поскольку при отсутствии государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества являются незаключенными.
Менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания ( устранения нарушений пожарной безопасности ), поскольку ранее индивидуальный предприниматель Люйден С.Г. привлекался к административной ответственности, что не привело к полному устранению нарушений пожарной безопасности.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Люйден С.Г. в виде запрещения эксплуатации кафе-магазина «Сайдыы», расположенного в городе Олекминске по улице Спасская 108.
При назначении вида административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а именно:
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства: полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Согласно ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ИП Люйден С.Г. ранее уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.
Разъяснить, что судья на основании ходатайства привлеченного лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного, в соответствии с главой 29 КоАП РФ, ст.3.12 КоАП РФ, руководствуясь ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Люйден Сергея Георгиевича в виде запрещения эксплуатации кафе-магазина «Сайдыы», расположенного в городе Олекминске по улице Спасская 108 сроком на 25 ( двадцать пять ) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 августа 2010 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности в соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ исполняется немедленно.
Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) суток со дня оглашения.
Судья: п./п.
Копия верна:
Судья Олекминского районного
суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев