Дело № 12-12-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Олекминск 14 июня 2011 года Олекминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе: председательствующего судьи Седалищева Г.А., при секретаре: Цзю Э.Р., с участием и.о.прокурора Олекминского района советника юстиции Лебедевой О.Н., ответственного секретаря КДНиЗП Гылыковой Б.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Олекминского района советника юстиции Лебедевой О.Н. на постановление КДНиЗП № 3 от 13 мая 2011 года, которым постановлено: «признать виновным Дарамаева Р.Г. по ст.5.35 КоАП РФ, и назначить Дарамаеву Р.Г. административное наказание в виде предупреждения», у с т а н о в и л : Постановлением по делу об административном правонарушении № 13 от 13 мая 2011 года в городе Олекминске КДНиЗП при администрации МР «Олекминский район» ( коллегиально ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Дарамаева Р.Г., <данные изъяты>, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, признала Дарамаева Р.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, и назначила ему наказание в виде предупреждения. Имеется подпись правонарушителя о получении копии постановления. В ходе судебного разбирательства и.о.прокурора Олекминского района Лебедева О.Н. поддержала протест. Просит постановление КДНиЗП по делу об административном правонарушении № 3 от 13 мая 2011 года в связи с существенными нарушениями отменить с возвращением дела на новое рассмотрение. Правонарушитель Дарамаев Р.Г. на судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Не просил суд отложить судебное заседание, о причинах неявки суд не известил. Поэтому в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судебное заседание проводится без участия правонарушителя. Ответственный секретарь КДНиЗП Гылыкова Б.Ж. с протестом прокурора согласна. 20 апреля 2011 года в городе Олекминске инспектор ПДН ОВД по Олекминскому району капитан милиции Тищенко Н.В. составила протокол об административном правонарушении в отношении Дарамаева Р.Г., <данные изъяты>, по ст.5.35 КоАП РФ. В протоколе указано, что 19 апреля 2011 года в городе Олекминске около 24-х часов Дарамаев Р.Г. находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте с дочерью ФИО1. Таким образом, Дарамаев Р.Г. ненадлежащим образом выполнял свои родительские обязанности, т.е. допустил нарушение ст.63 СК РФ. Права и обязанности Дарамаева Р.Г. разъяснены в полном объеме. Указано, что объяснение Дарамаева Р.Г. об обстоятельствах инцидента, находится на отдельном листе. Выслушав участников производства по делу, проверив материалы дела, суд полагает постановление КДНиЗП подлежащим отмене по следующим основаниям: Как видно из материалов дела, Дарамаев Р.Г., <данные изъяты>, привлечен к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. В соответствии с ст.5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. За что предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие сведений об участии или неучастии Дарамаева Р.Г.при рассмотрении административного дела. Неясно, когда он дал объяснение, при составлении протокола об административном правонарушении или при рассмотрении административного дела. В нарушение требований п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении Дарамаеву Р.Г.не разъяснены его права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся. В административном деле отсутствуют сведения о том, что Дарамаев Р.Г.является отцом несовершеннолетней ФИО1. Более того, КДНиЗП при рассмотрении дела обстоятельства административного правонарушения не устанавливались, по крайней мере в постановлении ( а также в протоколе ) обстоятельства административного правонарушения не описаны в полной мере, в какой требуется для признания гражданина виновным. В постановлении констатирован лишь факт того, что Дарамаев Р.Г. 19 апреля без указания года около 24 часов находился в состоянии алкогольного опьянения с несовершеннолетней ФИО1 около магазина. Указано: со слов Дарамаева - «Я постоянно проживаю в селе Токко, моя жена забрала дочь ФИО1 и увезла в Абагу, и я приехал за ними. Я нашел дочь и поехал к знакомым, по пути зашел в магазин, купил пиво и сладкое. Тут я поскользнулся и упал, в это время подъехала машина, и меня забрали в милицию». В чем проявилось ненадлежащее исполнение Дарамаева Р.Г. своих родительских обязанностей в связи с этим, не установлено. Между тем, одна лишь констатация факта того, что несовершеннолетняя Дарамаева Айталина, 5 лет, находилась с Дарамаевым Р.Г. в общественном месте около 24.00 часов, не может являться основанием для привлечения гражданина к административной ответственности, поскольку в соответствие с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ вина правонарушителя должна быть доказана. В нарушение требований ст.29.8 КоАП РФ отсутствуют сведения о поступивших отводах, ходатайствах и результатах их рассмотрения, объяснения, показания и заключения соответствующих лиц, если таковые были, об исследованных документах, если они исследовались. При рассмотрении дела не приняты во внимание личность правонарушителя, имущественное положение. При этом процессуальные документы должны составляться грамотно, отвечать требованиям официально-делового стиля речи, мысли должны быть выражены точно и логично. Прямая речь в процессуальном документе - в постановлении не допустима, показания участников должны быть написаны от третьего лица. В случае приведения прямой речи для выражения большего эффекта, должна быть взята в кавычки. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Потому рассматриваемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в КДНиЗП при администрации МР «Олекминский район». На основании вышеизложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л : Протест и.о.прокурора Олекминского района Лебедевой О.Н. удовлетворить: отменить постановление КДНиЗП от 13 мая 2011 года о признании Дарамаева Р.Г., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения по ст.5.35 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде предупреждения с возвращением дела на новое рассмотрение. Копии настоящего постановления направить всем заинтересованным лицам. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 ( десяти ) дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) со дня провозглашения. Председательствующий судья: п/п Копия верна: Судья Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев