Дело № 12-30-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Олёкминск 9 июня 2011 года Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе: председательствующего судьи Кутугутовой Р.А., при секретаре Хотько А.А., с участием старшего помощника прокурора Олёкминского района РС(Я) Минаевой О.И., ответственного секретаря КДНиЗП Гылыковой Б.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Олёкминского района советника юстиции Лебедевой О.Н. на постановление КДНиЗП № 16 от 13 мая 2011 года, которым постановлено: «признать виновной Маркову ФИО9 по ст.5.35 КоАП РФ, и назначить Марковой Е.В. административное наказание в виде предупреждения», У С Т А Н О В И Л: Постановлением по делу об административном правонарушении № 16 от 13 мая 2011 года в городе Олёкминске КДНиЗП при администрации МР «Олёкминский район» ( коллегиально ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Марковой ФИО10, <данные изъяты>, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, признала Маркову Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, и назначила ей наказание в виде предупреждения. Имеется подпись правонарушительницы о получении копии постановления. В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Олёкминского района РС(Я) Минаева О.И. поддержала протест. Просит постановление КДНиЗП по делу об административном правонарушении № 16 от 13 мая 2011 года в связи с существенными нарушениями отменить с возвращением дела на новое рассмотрение. Правонарушительница Маркова Е.В. на судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась. Не просила суд отложить судебное заседание, о причинах неявки суд не известила. Поэтому в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судебное заседание проводится без участия правонарушителя. Ответственный секретарь КДНиЗП Гылыкова Б.Ж. с протестом прокурора согласна. 11 мая 2011 года в городе Олёкминске и.о.инспектора ПДН ОВД по Олёкминскому району рядовой милиции Рахимова А.С. составила протокол об административном правонарушении в отношении Марковой ФИО11, <данные изъяты>, по ст.5.35 КоАП РФ. В протоколе указано, что 9 мая 2011 года в вечернее время несовершеннолетняя ФИО12, <данные изъяты>, ушла из дома и не ночевала дома 2 суток. Таким образом, Маркова Е.В. ненадлежащим образом выполняла свои родительские обязанности по воспитанию дочери, т.е. допустила нарушение ст.63 СК РФ. Права и обязанности Марковой Е.В. разъяснены в полном объёме. Указано, что объяснение Марковой Е.В. об обстоятельствах правонарушения, находится на отдельном листе. Выслушав участников производства по делу, проверив материалы дела, суд полагает постановление КДНиЗП подлежащим отмене по следующим основаниям: Как видно из материалов дела, Маркова ФИО13, <данные изъяты>, привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. В соответствии с ст.5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. За что предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие сведений об участии или неучастии Марковой Е.В.при рассмотрении административного дела. Неясно, когда она дала объяснения, при составлении протокола об административном правонарушении или при рассмотрении административного дела. В нарушение требований п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении Марковой Е.В.не разъяснены её права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся. В административном деле отсутствуют сведения о том, что Маркова Е.В. является матерью несовершеннолетней ФИО14. Более того, КДНиЗП при рассмотрении дела обстоятельства административного правонарушения не устанавливались, по крайней мере в постановлении ( а также в протоколе ) обстоятельства административного правонарушения не описаны в полной мере, в какой требуется для признания гражданина виновным. В чем проявилось ненадлежащее исполнение Марковой Е.В. своих родительских обязанностей не установлено. Между тем, одна лишь констатация факта отсутствия дочери дома не может являться основанием для привлечения гражданина к административной ответственности, поскольку в соответствие с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ вина правонарушителя должна быть доказана. В нарушение требований ст.29.8 КоАП РФ отсутствуют сведения о поступивших отводах, ходатайствах и результатах их рассмотрения, объяснения, показания и заключения соответствующих лиц, если таковые были, об исследованных документах, если они исследовались. При рассмотрении дела не приняты во внимание личность правонарушителя, имущественное положение. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Потому рассматриваемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в КДНиЗП при администрации МР «Олекминский район». На основании вышеизложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Протест и.о.прокурора Олекминского района Лебедевой О.Н. удовлетворить: отменить постановление КДНиЗП от 13 мая 2011 года о признании Марковой ФИО15, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения по ст.5.35 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде предупреждения с возвращением дела на новое рассмотрение. Копии настоящего постановления направить всем заинтересованным лицам. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 ( десяти ) дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) со дня провозглашения. Председательствующий судья: п/п Копия верна: Судья Олёкминского районного суда Республики Саха (Якутия): Р.А. Кутугутова