Дело № 12-15-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Олекминск 14 июня 2011 года Олекминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе: председательствующего судьи Седалищева Г.А., при секретаре: Цзю Э.Р., с участием и.о.прокурора Олекминского района советника юстиции Лебедевой О.Н., ответственного секретаря КДНиЗП Гылыковой Б.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Олекминского района советника юстиции Лебедевой О.Н. на постановление КДНиЗП № 15 от 13 мая 2011 года, которым постановлено: «признать виновной Шайморданову И.В. по ст.5.35 КоАП РФ, и назначить Шаймордановой И.В. административное наказание в виде предупреждения», у с т а н о в и л : Постановлением по делу об административном правонарушении № 15 от 13 мая 2011 года в городе Олекминске КДНиЗП при администрации МР «Олекминский район» ( коллегиально ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шаймордановой И.В., <данные изъяты>, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, признала Шайморданову И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, и назначила ей наказание в виде предупреждения. Имеется подпись правонарушительницы о получении копии постановления. В ходе судебного разбирательства и.о.прокурора Олекминского района Лебедева О.Н. поддержала протест. Просит постановление КДНиЗП по делу об административном правонарушении № 15 от 13 мая 2011 года в связи с существенными нарушениями отменить с возвращением дела на новое рассмотрение. Правонарушительница Шайморданова И.В. на судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась. Не просила суд отложить судебное заседание, о причинах неявки суд не известила. Поэтому в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судебное заседание проводится без участия правонарушителя. Ответственный секретарь КДНиЗП Гылыкова Б.Ж. с протестом прокурора согласна. 11 мая 2011 года в городе Олекминске и.о.инспектора ПДН ОВД по Олекминскому району рядовой милиции Рахимова А.С. составила протокол об административном правонарушении в отношении Шаймордановой И.В., <данные изъяты>, по ст.5.35 КоАП РФ. В протоколе указано, что 9 мая 2011 года в вечернее время несовершеннолетний ФИО1, <данные изъяты>, ушел из дома, не ночевал двое суток. Таким образом, Шайморданова И.В. ненадлежащим образом выполняла свои родительские обязанности, т.е. допустила нарушение ст.63 СК РФ. Права и обязанности Шаймордановой И.В. разъяснены в полном объеме. Указано, что объяснение Шаймордановой И.В. об обстоятельствах инцидента, находится на отдельном листе. Выслушав участников производства по делу, проверив материалы дела, суд полагает постановление КДНиЗП подлежащим отмене по следующим основаниям: Как видно из материалов дела, Шайморданова И.В., <данные изъяты>, привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. В соответствии с ст.5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. За что предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие сведений об участии или неучастии Шаймордановой И.В.при рассмотрении административного дела. Неясно, когда она дала объяснения, при составлении протокола об административном правонарушении или при рассмотрении административного дела. В нарушение требований п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении Шаймордановой И.В.не разъяснены ее права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся. В административном деле отсутствуют сведения о том, что Шайморданова И.В.является матерью несовершеннолетнего ФИО1. Более того, КДНиЗП при рассмотрении дела обстоятельства административного правонарушения не устанавливались, по крайней мере в постановлении ( а также в протоколе ) обстоятельства административного правонарушения не описаны в полной мере, в какой требуется для признания гражданина виновным. В постановлении констатирован лишь факт того, что несовершеннолетний ФИО1. 9 мая текущего года, то есть без указания года, ушел из дома и не ночевал дома двое суток. Указано: со слов матери - отпросился на дискотеку, а потом ушел на природу, со слов несовершеннолетнего - мы были недалеко от дома на природе, позвонить не могли, так как батарейка у телефона села. В чем проявилось ненадлежащее исполнение Шаймордановой И.В. своих родительских обязанностей в связи с этим, не установлено. Между тем, одна лишь констатация факта того, что несовершеннолетний ФИО1 не ночевал дома двое суток, не может являться основанием для привлечения гражданина к административной ответственности, поскольку в соответствие с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ вина правонарушителя должна быть доказана. В нарушение требований ст.29.8 КоАП РФ отсутствуют сведения о поступивших отводах, ходатайствах и результатах их рассмотрения, объяснения, показания и заключения соответствующих лиц, если таковые были, об исследованных документах, если они исследовались. При рассмотрении дела не приняты во внимание личность правонарушителя, имущественное положение. При этом процессуальные документы должны составляться грамотно, отвечать требованиям официально-делового стиля речи, мысли должны быть выражены точно и логично. Прямая речь в процессуальном документе - в постановлении не допустима, показания участников должны быть написаны от третьего лица. В случае приведения прямой речи для выражения большего эффекта, должна быть взята в кавычки. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Потому рассматриваемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в КДНиЗП при администрации МР «Олекминский район». На основании вышеизложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л : Протест и.о.прокурора Олекминского района Лебедевой О.Н. удовлетворить: отменить постановление КДНиЗП от 13 мая 2011 года о признании Шаймордановой И.В., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения по ст.5.35 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде предупреждения с возвращением дела на новое рассмотрение. Копии настоящего постановления направить всем заинтересованным лицам. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 ( десяти ) дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) со дня провозглашения. Председательствующий судья: п/п Копия верна: Судья Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев