Дело № 12-48-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Олекминск 13 августа 2010 года
Судья Олекминского районного суда Республики Саха ( Якутия ) Седалищев Г.А.,
при секретаре: Жевалун А.Э.,
с участием представителя ОГИБДД ОВД по Олекминскому району капитана милиции Хисамутдинова Д.А.,
привлеченного к административной ответственности Еремеева Владимира Семеновича,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Еремеева Владимира Семеновича, представленный ИДПС ГАИ ОВД по Олекминскому району по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
ГИБДД ОВД по Олекминскому району представил в суд административный материал о привлечении к административной ответственности заместителя главы МУ администрация МО «город Олекминск» Еремееву В.С. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания об устранении недостатков улично-дорожной сети.
В ходе судебного заседания представитель ОГИБДД ОВД по Олекминскому району Хисамутдинов Д.А. пояснил, что 25 июня 2010 года и.о.главы МУ администрации МО «город Олекминск» Еремеева В.С. выписано предписание об устранении недостатков улично-дорожной сети со сроком исполнения 1 и 5 июля 2010 года. В эти сроки Еремеев В.С. не уложился. Поэтому просит привлечь его к административной ответственности за невыполнение предписания.
Заместитель главы МУ администрация МО «город Олекминск» Еремеев В.С. в ходе судебного разбирательства вину признал.
Из представленного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Шевелева Г.М. от 25 июня 2010 года видно, что и.о.главы МО «город Олекминск» Еремееву В.С. в целях устранения нарушений ГОСТ Р50597-93, выявленных 24 июня 2010 года в ходе внеплановой проверки, предложено организовать выполнение следующих мероприятий: 1 ) провести очистку дорожного полотна и водоотводных канав перекрестка улиц Кульбертинова - Кудрина-Абагинского со сроком выполнения до 1 июля 2010 года; 2 ) провести ремонт светофорного объекта перекрестка улиц Спасская - Кульбертинова со сроком выполнения до 1 июля 2010 года; 3 ) провести отсыпку дорожного полотна, грейдерование перекрестка улиц Яковлева и Зои Космодемьянской со сроком выполнения до 1 июля 2010 года; 4 ) провести ремонт моста, водоотводной канавы перекрестка улиц Яковлева - Зои Космодемьянской со сроком выполнения до 1 июля 2010 года; 5 ) провести отсыпку, грейдерование дорожного полотна улицы Красноярова со сроком выполнения до 1 июля 2010 года; 6 ) провести уборку мусора, грунта из водосточных канав по улицам Бровина и Спасская со сроком выполнения до 1 июля 2010 года; 7 ) установить дорожный знак «пешеходный переход» в районе магазина «Радуга» по улице Спасская без срока выполнения; 8 ) провести ремонт дорожного полотна перекрестка улиц Тахватулина - Садовая со сроком выполнения до 5 июля 2010 года; 9 ) провести ремонт дорожного полотна улицы Барамыгина в направлении город Олекминск - поселок Авиапорт со сроком выполнения до 5 июля 2010 года. Информацию о ходе выполнения предписания предложено представить в ОГИБДД ОВД по Олекминскому району до 6 июля 2010 года. Имеются подписи Шевелева Г.М. и Еремеева В.С.
В соответствии с п.«б» ст.12 Указа Президента РФ № 711 от 15 июня 1998 года должностные лица ГИБДД имеют право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах ( в редакции Указа Президента РФ от 3 июля 2008 года N 1041 ).
При этом суд обращает внимание на то, что должностным лицом ГИБДД предписано произвести очистку, отсыпку и ремонт дорожного полотна, ремонт, уборку мусора и грунта из водоотводных канав, грейдерование и ремонт моста фактически в течение одного месяца. Установленные должностным лицом ГИБДД укороченные сроки являются заведомо невыполнимыми, поскольку производство работ органами местного самоуправления должна быть произведена на конкурсной основе.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа ( должностного лица ), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
8 июля 2010 года составлены акты: 1 ) об отсутствии ремонта светофорного объекта на участке проезжей части перекрестка улиц Спасская - Кульбертинова; 2 ) не проведении ремонта дорожного полотна на перекрестке улиц Тахватулина - Садовая, на котором имеется провал бетонного полотна; 3 ) не проведении отсыпки, грейдеровании улицы Яковлева, не произведен ремонт моста через водоотводную канаву перекрестка улиц З.Космодемьянская и Яковлева; 4 ) о наличии выбоины дорожного полотна на проезжей части улицы Красноярова, не проведении грейдерования; 5 ) об отсутствии дорожного знака «Пешеходный переход» на пешеходном переходе на улице Спасская в районе дома № 42. Знак № 2 установлен с нарушением на столбе линии связи. Акты составлены надлежащим лицом в присутствии двух свидетелей, имеются подписи указанных лиц. Акт принял главный специалист по ЖКХ, строительству, транспорту и вопросам пожарной безопасности без указания организации Романенко А.В. К актам приобщены одиннадцать фотографий.
При этом суд обращает внимание на то, что представителем ГИБДД акты составлены без указания о проверке выполнения предписания, т.е. проверка фактически проведена без законных на то оснований, поскольку суд не может самостоятельно определять, на каких основаниях была проведена проверка. Доводы представителя ГИБДД о проведении проверки в целях проверки выполнения предписания не может являться убедительным для суда основанием проведения проверки из-за отсутствия указания в актах основания проведения проверки.
9 июля 2010 года ИДПС ГАИ ОВД старший лейтенант милиции Смогайлов Д.И. составил в отношении Еремеева В.С. протокол об административном правонарушении серии 14 БР № 006217 о не выполнении предписания от 25 июня 2010 года. При этом суд обращает внимание на то, что должностным лицом ГИБДД не указано, какое предписание не выполнено ( не указан номер предписания ), не указано какие пункты предписания не выполнены. При этом установлено, что на момент судебного разбирательства восемь пунктов предписания выполнены. Девятый пункт предписания ( о производстве ремонта дорожного полотна улицы Барамыгина в направлении город Олекминск - поселок Авиапорт со сроком выполнения до 5 июля 2010 года ) по словам представителя ОГИБДД ОВД по Олекминскому району капитана милиции Хисамутдинова Д.Н. выполнен в недостаточной мере. Подтвердить недостаточность ремонта дорожного полотна улицы Барамыгина в направлении город Олекминск - поселок Авиапорт в ходе судебного заседания представитель ГИБДД не смог.
При таких обстоятельствах, дело в отношении должностного лица Еремеева В.С. должно быть прекращено за отсутствием в его действиях административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, в соответствии с главой 29 КоАП РФ, руководствуясь п.2 ст.29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы МУ администрация МО «город Олекминск» Еремеева Владимира Семеновича прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) суток со дня оглашения.
Председательствующий судья: п./п.
Копия верна:
Судья Олекминского районного
суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев