РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Черной М.А., при секретаре Гурбич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макаровой Е.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировке и назначении пенсии,

Макарова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске) о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и командировке в стаж работы и досрочном назначении пенсии, указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако, решением Комиссии ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии. При этом, ответчиком, при подсчете стажа необоснованно не были учтены: периоды учебных отпусков (1 год 2 месяца 8 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней);

периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 месяц 9 дней):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

период нахождения в командировке (повышение квалификации): один день- ДД.ММ.ГГГГ

С данным решением она не согласна, поскольку все указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой должно производиться отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды и обязать ГУ УПФ РФ в г.Оленегорске назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании Макарова Е.В. иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив, что на курсах повышения квалификации в августе 2008 года, она находилась 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Суляева И.В. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 19.12.2001г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Установлено, что 28.03.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи, с педагогической деятельностью, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ХХХ от 11.04.2011 года Макаровой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего стажа педагогической деятельности. Из протокола заседания Комиссии от 11.04.2011г. следует, что на 28.03.2011г. стаж педагогической деятельности Макаровой Е.В. составил 23 года 08 месяцев 03 дня. В педагогический стаж не были включены периоды учебных отпусков (1 год 2 месяца 8 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 месяц 9 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) и период нахождения в командировке (повышение квалификации): один день- ДД.ММ.ГГГГ

Нахождение Макаровой Е.В. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и командировке в указанные периоды подтверждается представленными материалами и не оспаривается сторонами.

Согласно приказу начальника отдела образования ... № ХХХ/к от 21.08.2008 года, истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней).

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные гарантии были предусмотрены также ранее действовавшим трудовым законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и принятое ответчиком решение об исключении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации является незаконным.

Требования истца об отмене решения ответчика в части исключения из педагогического стажа периодов нахождения в учебных отпусках, связанных с заочным обучением в образовательном учреждении среднего профессионального обучения судом также признаются обоснованными.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.ст.196-198 КЗоТ РСФСР работнику, обучающемуся без отрыва от производства предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы и другие льготы. Кроме того, пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г.№1397, пунктом 3 Приложения №6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, где говорилось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как видно из копии трудовой книжки и копии диплома Макаровой Е.В., на момент начала обучения и после его окончания истица работала <данные изъяты> образовательного учреждения.

Исходя из положений ст.ст. 6(2),15(ч.4),17(ч.1),18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Макаровой Е.В. в учебных отпусках подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Иных доказательств ответчиком не представлено. По иным основаниям право истца на досрочное назначение указанной пенсии ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного суд считает, что требования истца о включении в педагогический стаж периодов учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации и командировке в связи с повышением квалификации, а также о досрочном назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В связи с этим, удовлетворяя требование истца о назначении трудовой пенсии по старости с учетов включения вышеуказанных периодов в педагогический стаж, суд считает, что пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области включить Макаровой Е.В. в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней);

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); период нахождения в командировке (повышение квалификации): один день- ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области назначить Макаровой Е.В. пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области государственную пошлину в доход государства 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.