Решение по делу 2-968/2011 по иску прокурора г.Оленегорска МО в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ СОССЗН `Оленегорский ЦСПСиД`



Дело № 2–968/2011

Полный текст решения

изготовлен 25.07.2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Васильевой О.В., при секретаре Алексеевой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Оленегорска Крамаренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оленегорска Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Оленегорский центр социальной помощи семье и детям» о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности,

установил:

Прокурор г.Оленегорска Мурманской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Оленегорский центр социальной помощи семье и детям» (далее ГОУ СОССЗН «Оленегорский ЦСПСиД») о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о комплексной безопасности и обследования здания, расположенного по ул. ..., д.... в г.... ... области, в котором располагается Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями, на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности. Было установлено, что эвакуационные лестницы 3-го типа не соответствуют пункту 6.30 СНиП 21-01-97*, согласно которому лестницы третьего типа должны быть выполнены из негорючих материалов и размещены у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с предметом огнестойкости не ниже РЕI 30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от оконных проемов. ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено постановление о привлечении заведующей Отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями к административной ответственности и ДД.ММ.ГГГГ. выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до .... В ходе внеплановой проверки, проведенной главным государственным инспектором по пожарному надзору г.... в ..., было установлено, что нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

Просит обязать ГОУ СОССЗН «Оленегорский ЦСПСиД» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, привести эвакуационную лестницу со второго этажа Отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями, расположенного по адресу: ул. ..., д. ... в г. ... ... области в соответствие с требованиями п. 6.30* СНиП 21-01-97* в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Оленегорска Крамаренко А.С., иск поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснив, что нарушения норм и правил пожарной безопасности указанные в исковом заявлении в настоящее время не устранены, меры, предпринимаемые органами пожарного надзора, результатов не дали.

Представитель ответчика - директор ГОУ СОССЗН «Оленегорский ЦСПСиД» Кулик Т.Ф. в судебном заседании факт выявленных нарушений пожарной безопасности не оспаривала, пояснила, что ими предпринимаются все необходимые меры по устранению указанных нарушений пожарной безопасности, однако устранить данные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку все мероприятия по ремонту здания, расположенного по адресу: ул. ..., д. ..., в том числе и выполнение проектно-сметной документации на замену эвакуационных лестниц, согласно требований госпожнадзора, включены в долгосрочную целевую программу «Капитальный и текущий ремонт объектов недвижимости Мурманской области на 2011-2013 годы». В связи с чем, просит продлить срок исполнения предписания органов государственного пожарного надзора по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

Главный государственный инспектор города Оленегорска по пожарному надзору У.., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал, что в ходе проведения проверки и обследования здания, расположенного по ул. ..., д. ... в г. ... было выявлено, что эвакуационные лестницы 3-го типа со второго этажа отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями не соответствуют требованиям пожарных норм, а именно «Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03» п. 3, п. 6.30* СНиП 21-01-97*. Данное нарушение было выявлено в ДД.ММ.ГГГГ и было выдано предписание об устранении нарушений ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Выслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 указанного закона требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности и законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.03.2002 № 313 и направлены на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Кроме того, требования пожарной безопасности предусмотрены также Строительными нормами и правилами «СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятыми Постановлением Госстроя России от 03.06.1999 № 41, которыми определены общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации.

В судебном заседании установлено, что ГОУ СОССЗН «Оленегорский ЦСПСиД» осуществляет свою деятельность в помещении расположенном по ул. ..., д. ... в г.... ... области. В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о комплексной безопасности и обследования данного здания на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: эвакуационные лестницы 3-го типа не соответствуют пункту 6.30 СНиП 21-01-97*, согласно которому лестницы третьего типа должны быть выполнены из негорючих материалов и размещены у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с предметом огнестойкости не ниже РЕI 30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от оконных проемов.

Как следует из материалов дела, по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении заведующей Отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями к административной ответственности и ДД.ММ.ГГГГ. выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой проверки, проведенной главным государственным инспектором по пожарному надзору г.... в ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что нарушения требований пожарной безопасности не устранены. В ввиду выявленных нарушений, а также неисполнения выданного предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности, постановлением Оленегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СОССЗН «Оленегорский ЦПСиД» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей. Согласно представленной копии платежного поручения административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: справкой о проведении проверки противопожарного состояния ГОУ СОССЗН «Оленегорский ЦСПСиД» от ДД.ММ.ГГГГ., копией постановления о назначении административного наказания № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ., копией предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ., копией акта проверки № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ., копией предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ., копией постановления Оленегорского городского суда Мурманской области об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., копией постановления Мирового судьи судебного участка № ХХХ 2 г.Оленегорска об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., копией постановления Правительства Мурманской области № ХХХ от .... о долгосрочной целевой программе «Капитальный и текущий ремонт объектов недвижимости Мурманской области» на 2011-2013годы.

Непринятие ГОУСОССЗН «Оленегорский ЦПСиД» мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в учреждении, которое оказывает социальную помощь несовершеннолетним, влечет грубое нарушение прав несовершеннолетних на охрану здоровья, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье его сотрудников, что в свою очередь является нарушением права на безопасный труд, и конституционного права граждан на охрану жизни и здоровья.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности подлежат удовлетворению, однако учитывая, что ответчиком предпринимались возможные меры по устранению данных нарушений, а выполнение проектно-сметной документации на выполнение работ и работы предусмотрены долгосрочной целевой программой «Капитальный и текущий ремонт объектов недвижимости Мурманской области» на 2011-2013 годы, суд считает целесообразным продлить срок для устранения выявленных нарушений правил и норм пожарной безопасности и приведения эвакуационной лестницы со второго этажа в соответствие с требованиями пункта 6.30 СНиП 21-01-97* до 1 сентября 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора г.Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Оленегорский центр социальной помощи семье и детям» удовлетворить.

Обязать Государственное областное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Оленегорский центр социальной помощи семье и детям» в срок до 1 сентября 2012 года устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, привести эвакуационную лестницу со второго этажа Отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями, расположенного по адресу: г...., ул. ..., дом ... в соответствие с требованиями пункта 6.30 СНиП 21-01-97*.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

О.В. Васильева

Решение вступило в законную силу