Дело № 2-1256/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Васильевой О.В.

при секретаре Алексеевой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Оленегорска Крамаренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «...» о возложении обязанности по организации места для накопления отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп, по осуществлению накопления (временного складирования отходов) с соблюдением соответствующих экологических и санитарных требований, по заключению договора на передачу ртутьсодержащих отходов в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности,

Прокурор г. Оленегорска обратился к ТСЖ «...» с указанным иском, мотивируя требования тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства, регламентирующего сферу обращения с отходами производства и потребления, были выявлены нарушения в деятельности ТСЖ «...» в части соблюдения установленных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно: по организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, исполнения обязанности осуществлять накопление ртутьсодержащих отходов и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами I – IV классов опасности. В результате допущенных в деятельности ответчика нарушений жилищного, природоохранного и санитарного законодательства в части неисполнения установленных обязанностей в области обращения с ртутьсодержащими отходами, возникает риск повышенного негативного воздействия на здоровье населения, что влечет нарушение гарантированных статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, создаются условия для возникновения чрезвычайных ситуаций. Просит обязать ТСЖ «...» устранить вышеперечисленные нарушения в срок до 01.10.2011 года, а договоры на передачу ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями заключить до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора г. Оленегорска Крамаренко А.С. в судебном заседании настаивала на иске по изложенным в нем основаниям, только просила изменить сроки, в которые ответчик должен организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп и их складирование до ДД.ММ.ГГГГ, а договоры на передачу ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями заключить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика- председатель ТСЖ «...» Романюк О.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует ее расписка в получении судебной повестки. Мнение по иску не выразила, об отложении судебного разбирательства не просила. При таких обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «...» на основании ст. 161 ЖК РФ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом в г.Оленегорске, в связи с чем, обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в этом доме.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (ред. От 06.05.2011г.), согласно которым содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Согласно положениям статей 2,11,51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в совокупности с нормами статей 11,22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 18.07.2011г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии её производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и здоровья населения, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об отходах производства и потребления» остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, являются отходами производства и потребления.

В соответствии с п. 2 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010г. № 681 потребителями ртутьсодержащих ламп являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением. Отработанные ртутьсодержащие лампы являются ртутьсодержащими отходами.

В судебном заседании установлено, что ответчик до настоящего времени мер к соблюдению установленных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома не принял, места для накопления отработанных ртутьсодержащих отходов не организовал.

В результате допущенных в деятельности ТСЖ «...» нарушений природоохранного, санитарного и жилищного законодательства в части не исполнения установленных законом обязанностей в области обращения с ртутьсодержащими отходами, возникает риск повышенного негативного воздействия на здоровье населения, что влечет нарушение гарантированных статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, создаются условия для возникновения чрезвычайных ситуаций.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования прокурора о возложении обязанности по организации места для накопления отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп и возложении обязанности по осуществлению накопления (временное складирование отходов) с соблюдением соответствующих экологических и санитарных требований обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку нарушение вышеназванных требований не оспаривается ответчиком и нашло подтверждение в судебном заседании.

Требования к ответчику об организации передачи накапливающихся ртутьсодержащих отходов в соответствии с требованиями экологического и санитарного законодательства в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-1V класса опасности также подлежат удовлетворению, однако суд считает излишним указывать посредством чего должна быть исполнена эта обязанность – посредством заключения договора либо ответчик предпримет иные меры для исполнения законодательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора г. Оленегорска удовлетворить.

Обязать ТСЖ «...» организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ТСЖ «...» осуществлять накопление (временное складирование отходов) с соблюдением соответствующих экологических и санитарных требований с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ТСЖ «...» организовать передачу накапливающихся ртутьсодержащих отходов в соответствии с требованиями экологического и санитарного законодательства в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-1V класса опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ТСЖ «Парковая 6» государственную пошлину в доход государства в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение десяти дней.