РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Карасевой Т.С.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Бокалдина В.Ф. к отделу военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозёрскому районам о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы на оплату проезда к месту постоянного жительства,

Бокалдин В.Ф. обратился к отделу военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозёрскому районам о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы на оплату проезда к месту постоянного жительства. В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Министерства обороны РФ. При увольнении документы на право оплаты проезда и провоз багажа в связи с переездом из города на другое постоянное место жительства он не получал, так как планировал проживать в п. ... ... области. В связи с принятием решения о переезде на постоянное место жительства в г. ... он обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему документов для оплаты проезда и провоза багажа, однако на данное требование был получен отказ. Считает данный отказ не обоснованным и просит суд обязать ответчика выдать ему воинские перевозочные документы на оплату проезда к месту постоянного жительства в г. ... и провоза багажа на него и супругу.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что при увольнении ему пообещали обеспечить его жильем в г. Мурманске, в связи с этим он написал заявление о пересылке его личного дела для постановки на воинский учет в Первомайский райвоенкомат г. Мурманска, однако, через месяц после увольнения ему предложили квартиру и работу в пос. ..., где он проживал и служил до увольнения и он остался жить в пос. .... Полагает, что он и его супруга вправе воспользоваться правом на бесплатный переезд и провоз багажа, поскольку, при увольнении из Вооруженных Сил он этим правом не воспользовался.

Представитель ответчика - отдела военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозёрскому районам Гончарук В.В. в письменном отзыве и в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по тем основаниям, что при увольнении истца из войсковой части 19118 ему должны были выдаваться воинские перевозочные документы для следования к месту постановки на воинский учёт. Истец состоял на учёте офицеров запаса с ДД.ММ.ГГГГ в Ловозёрском РВК Мурманской области, исключён с учёта ДД.ММ.ГГГГ по возрасту. На день увольнения Бокалдина В.Ф., порядок перевозки уволенных военнослужащих с действительной военной службы в запас или отставку, а также порядок перевозки и норму домашних вещей военнослужащих к избранному месту жительства определяло «Руководство по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетам за них», введённое в действие приказом Минобороны СССР от 08.10.1984 года. Согласно ст. 69, 70 «Руководства…» военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства и в связи с этим зачисляются на учёт в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование формы № 1, в которых производится запись том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. В выписке из приказа об увольнения Бокалдина В.Ф. сведения о выдаче ему требования формы № 1 не отражены. Доказательств выдачи таких документов он представить не может.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ, военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением № 354 от 20.04.2000 года делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны РФ и другим федеральным органам исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Согласно п. 1 Приказа МО РФ № 300 от 08.06.2000 года должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Вместе с тем, п. 5 указанного Постановления Правительства Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в полном соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Данный Приказ не содержит каких-либо норм, ограничивающих военнослужащих и иных лиц на бесплатный переезд и перевоз имущества.

В Министерстве обороны РФ порядок выдачи воинских перевозочных документов регламентируется Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами (далее – ВПД) в Вооруженных Силах РФ, введенным в действие Приказом Министра обороны РФ № 200 от 06.06.2001 года.

Так, статьей 2 указанного Приказа предусмотрено, что ВПД выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

В ВПД согласно ст. 3 Приказа относятся, в том числе, требование формы №1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

В соответствии с п. «в» ст. 11 Приказа основанием для выдачи ВПД являются другие документы (неиспользованные воинские перевозочные документы, справки о неполучении воинских перевозочных документов, копии свидетельств о браке, об усыновлении (удочерении), справки о регистрации по месту жительства (пребывания), о возврате билетов в транспортные организации, подтверждения начальников военных сообщений на видах транспорта о произведенном перерасчете, расчеты на доплаты и т.п).

Статьёй 35 Приказа предусмотрено, что воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке выдаются офицерам, прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы, гражданам, подлежащим призыву на военную службу, направляемых военными комиссариатами на медицинское освидетельствование.

В статье 69 Приказа указывается, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение ВПД и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего.

О выданных увольняемому военнослужащему ВПД на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Если ВПД не были использованы в пределах срока их действия, то они могут быть заменены на другие в военных комиссариатах по месту учёта уволенных военнослужащих с учётом изменения возраста членов семьи, её состава и выбора постоянного места жительства, происшедших со дня выдачи этих документов. Ранее выдаваемые ВПД погашаются и хранятся с копиями вновь выданных ВПД.

Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учёт в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование формы № 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении ВПД на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц и гербовой мастичной печатью (ст. 70 Приказа).

Военные комиссариаты по месту учёта уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы № 1 выдают им ВПД на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

В судебном заседании установлено, что Бокалдин В.Ф., <данные изъяты>, уволенный приказом ГК ВВС от ДД.ММ.ГГГГ в запас по возрасту, исключён из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа войсковой части <данные изъяты>.

На момент увольнения Бокалдина В.Ф. из Вооруженных сил РФ действовал Приказ Министра Обороны СССО № 200 от 08.10.1984 года.

Статья 61 данного приказа равнозначна статье 70 нового приказа МО РФ № 200 от 06.06.2001 года.

Согласно рапорту истца и предписанию войсковой части 19118 от ДД.ММ.ГГГГ Бокалдину В.Ф. предложено убыть в Ленинский РВК г.Мурманска для принятия на воинский учёт как уволенного в запас. Данные о выдаче истцу воинских перевозочных документов-требования в предусмотренной строке бланка представленной копии данного предписания отсутствуют.

На основании рапорта Бокалдина В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, представленного представителем ответчика, истец обращался к военному комиссару Первомайского РВК г. Мурманска о пересылке его личного дела для постановки на учёт в Ловозёрский РВК ... области в связи с проживанием в п.....

Как следует из копии алфавитной карточки формы № 1 на имя Бокалдина В.Ф., истец был принят в Ловозёрский РВК на учёт офицеров запаса ДД.ММ.ГГГГ, место его проживание - п. ... ... области, состав семьи – жена Б. и сын <данные изъяты>.

Поскольку истец не планировал переезд из п. ... ... области на другое постоянное место жительства, указанное требование формы № ..., являющееся основанием для выдачи ВПД ему не выдавалось.

Указанное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика и суду не представлено доказательств того, что истец использовал предоставленное ему право.

Кроме того, представитель ответчика не отрицает, что сведения о выдаче воинских перевозочных документов, должны быть указаны в приказе об увольнении Бокалдина В.Ф., однако, такие сведения, в приказе отсутствуют. Суд считает, что отсутствие в приказе об увольнении истца указанных сведений о выдаче воинских проездных документов подтверждает то обстоятельство, что воинские перевозочные документы ему не выдавались.

Данное обстоятельство не лишило истца права в дальнейшем при принятии решения о переезде обратиться в военный комиссариат с заявлением о выдаче ему данного требования и, соответственно, ВПД на оплату проезда и провоза багажа к месту постоянного жительства на него и супругу.

Как следует из ответа отдела военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозёрскому районам от 24.03.2011 года Бокалдину В.Ф. отказано в выдаче ВПД на проезд и перевозку личного имущества в связи с не предоставлением требования формы № 1.

Вместе с тем, отказ ответчика в выдаче Бокалдину В.Ф. ВПД для оплаты его проезда из п. ... ... области на постоянное место жительства в г.... и провоз багажа в связи с отсутствием у него указанного выше требования нельзя признать законным.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

В данном случае, что не оспаривалось представителем ответчика, с учётом наличия у истца выслуги лет по военной службе и льготной выслуги в связи с прохождением военной службы в районах Крайнего Севера, все предусмотренные указанным Законом льготы распространяются на него в полном объёме.

В связи с этим, отсутствие у истца требования формы № 1, являющегося основанием для выдачи ВПД, не может нарушать его прав на получение им социальных гарантий и льгот. Доказательств того, что такие документы истцу выдавались представителем ответчика не представлено.

На основании изложенного, исковые требования истца суд находит подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Бокалдина В.Ф. к отделу военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозёрскому районам удовлетворить.

Обязать отдел военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозёрскому районам выдать Бокалдину В.Ф. и членам его семьи, имеющим на это право, воинские перевозочные документы на проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения.