Голубев К.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий призывной комиссии города Оленегорска с подведомственной территорией, в которой просил признать незаконным решение комиссии о призыве его на военную службу отделом военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозерскому районам. В обоснование своих требований указал, что страдает заболеванием в виде «Плоскостопие второй степени с деформирующим артрозом второй стадии», относящееся согласно статьи 68 к пункту «в» (категория годности к военной службе, ограниченно годен к военной службе) Расписания болезней ( риложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), кроме того установленный у него диагноз « недостаточность питания» согласно статьи 13 относится к пункту «Г» Расписания болезней, однако по итогам медицинского освидетельствования, в том числе с учетом представленных им медицинских документов врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию, было дано заключение о признании «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями. Данное заключение, по его мнению, не отражает в полной мере имеющиеся у него заболевания, дано без дополнительных обследований, необоснованно установлен диагноз «Плоскостопие второй степени с деформирующим артрозом первой стадии, относящееся на основании статьи 68 к пункту «Г» Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению ВВЭ). На основании данного заключения призывная комиссия города Оленегорска с подведомственной территорией приняла решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, с указанным решением не согласен, просит его признать незаконным и отменить. В судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители Призывной комиссии города Оленегорска с подведомственной территорией Гончарук В.В. и Изтелеуова А.М. возражали против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв, указывая, что в ходе работы Призывной комиссии при медицинском освидетельствовании Голубева К.А. были исследованы все представленные им медицинские документы, жалоб врачу-терапевту не предъявлялось, в том числе не поступало заявлений о несогласии с Заключением ВВК, на основании которого было принято решение Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу. Просят в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения Голубева К.А., представителей Призывной комиссии города Оленегорска с подведомственной территорией Гончарук В.В. и Изтелеуовой А.М., изучив материалы дела, личного дела суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, например дела об оспаривании решений призывных комиссий (пункт 7 статьи 28 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе»). В силу пункта 7 статьи 28 указанного федерального закона решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе. Согласно статьи 25 названного федерального закона призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Организация призыва граждан на военную службу регламентирована статьей 26 названного федерального закона, включающей в себя, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

В соответствии с пунктами 1, 2, статьи 5.1 указанного федерального закона (№ 53-ФЗ), граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларинголом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года № 123, по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемом Министерством обороны РФ совместно с Министерством здравоохранения РФ.

Судом установлено, что Голубев К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником и состоит на учете в отделе военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозерскому районам с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно личному делу призывника, Голубеву К.А. при первоначальной постановке на воинский учет ( вызов ДД.ММ.ГГГГ) военно-врачебной комиссией был поставлен диагноз « Недостаточность питания» и на основании статьи 13 Расписания болезней, указанных в «Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе» была установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе. Заявитель не являлся к участковому педиатру и не проходил стационарное обследование, пользовался отсрочкой от призыва на военную службу по ст.24 п. 1 «а» (федеральный закон № 53-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, личного дела призывника Голубев К.А. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ предоставил врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию, медицинские документы, которые были приняты к исследованию. Из представленного личного дела видно, что в соответствии с листом медицинского освидетельствования Голубева К.А. от ДД.ММ.ГГГГ был установлен диагноз « Пониженное питание», на основании статьи 13 д графы 1 расписания болезней указана категория « Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ хирургом был установлен диагноз «Продольное плоскостопие второй ст. обеих стоп, деформирующий артроз второй ст.», дано заключение врача-специалиста на основании статьи 68 В графы 2 Расписание болезней и ТДТ категория В – ограниченно годен к военной службе. В разделе пятом личного дела «Решение призывной комиссии» (л.д.2) в графе «Протокол» от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ указана статья 23 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», в которой предусмотрено, кто из граждан не подлежит призыву на военную службу, в том числе граждане, признанные ограниченно годными к военной службу по состоянию здоровья. Так как срок призыва заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, прохождение дополнительного медицинского обследования не представлялось возможным, Голубев К.А. был вызван на осенний призыв.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30.09.2011 года № 1270 «О призыве в октябре-декабре 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву, Приказа Министра обороны Российской Федерации № 1730 от 30.09.2011 года, Губернатором Мурманской области вынесено постановление № 105-ПГ от 29.09.2011 года о создании призывных комиссий, данным постановлением утверждены основные и резервные составы комиссий муниципальных образований, в том числе Муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, утвержден персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведение медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу осенью 2011 года.

В соответствии с материалами дела и личного дела, при прохождении медицинского освидетельствования (ВВК) у Голубева К.А. была выявлена стабильно положительная динамика индекса массы тела, по сравнению с предыдущими годами, но с целью уточнения его состояния здоровья было проведено дополнительное обследование (эзофагогастродуоденоскопия и ультразвуковое исследование органов брюшной полости), в результате которого очагов патологий не было выявлено, то есть не выявлены заболевания, вызывающие снижение массы тела, оснований для направления на стационарное обследование не было, была установлена динамика ИМТ стабильно положительная. Исходя из имеющихся данных врачом-терапевтом в листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ указан диагноз « Пониженное питание», дано заключение на основании статьи 13 д графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) указана категории годности к военной службе « Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Исходя из указанных изложенных обстоятельств оценивая доводы Голубева К.А. о неполном обследовании по данному заболеванию при прохождении медицинского освидетельствования, суд считает их необоснованными.

Согласно материалов личного дела в разделе 2« Результаты медицинского освидетельствования граждан» Б Заключение врачей-специалистов врачом-хирургом ДД.ММ.ГГГГ первоначально указана категория годности статья 68 «В», затем исправлено на ст.68 «Г» Б-3. Данные обстоятельства не опровергаются представителями Призывной комиссии. Из листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Голубеву К.А. врачом-специалистом поставлен диагноз «Продольное плоскостопие 2 ст. с артрозом 1 ст. расписания болезней и ТДТ, указана категория годности к военной службе Б-3. При обследовании у старшего врача ВВК отдела военного комиссариата вызвала сомнение представленные Голубевым справка с описанием ренгеновских снимков из поликлиники № ХХХ ..., в связи с чем Голубеву К.А. предлагалось и выдано направление на дополнительное ренгенографическое исследование в МУЗ ЦГБ г...., от которого Голубев К.А. отказался. Представленные же Голубевым К.А. рентгеновские снимки были исследованы и установлен вышеуказанный диагноз.

Других обследований по данному заболеванию не проводилось, объективных данных, устраняющих противоречия в по данному заболевания, а именно: продольное плоскостопие 2 степени с деформирующим артрозом 2 стадии (относящееся на основании ст.68 к пункту «в» категории годности к военной службе) или продольное плоскостопие 2 степени с деформирующим артрозом 1 стадии (относящееся к пункту «г» указанной статьи категории годности к военной службе Б-3, годен с незначительными ограничениями) при медицинском освидетельствовании не было установлено, суду такие доказательства не представлены.

В судебном заседании представители Призывной комиссии пояснили, что если бы Голубев К.А. не направлялся на дополнительное обследование в связи с тем, что не высказывал о своем несогласии с заключением ВВК.

Согласно заключения медицинской комиссии на основании статьи 13-д, статьи 68-г графы 1 расписаний болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 25.02.2003 года № 123) Голубев К.А. был признан годным к военной службе по категории «Б» с незначительными ограничениями и на основании данного заключения принято решение призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу отделом военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозерскому районам. Исходя из установленных судом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности принятого решения, со стороны должностных лиц из состава Призывной комиссии не приняты меры к объективному исследованию документов о состоянии здоровья Голубева К.А., что нарушает его права. Таким образом, исходя из изложенного и требований законодательства, суд считает заявление Голубева К.А. подлежащим удовлетворению.

Заявление Голубева К.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии при призыве на военную службу отделом военного комиссариата Мурманской области по Оленегорскому и Ловозерскому районам от ДД.ММ.ГГГГ о признании Голубева К.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 123-2003 года, на основании статьи 13-д, графы 1 «Б»-годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.