РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Васильевой О.В.

при секретаре Алексеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Ефремовой Т.С., действующей в интересах Калистратова Л.Н. к администрации города Оленегорска с подведомственной территорией о признании права собственности на самовольную постройку,

Ефремова Т.С. в интересах Калистратова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Оленегорска о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что в 1990 году Калистратов построил гараж по адресу: г. ..., район ул. ..., блок ..., гараж .... Никаких документов с момента его постройки не сохранилось, есть лицевой счет по электроэнергии № 40561, на основании которого Калистратов Л.Н. оплачивает потребленную электроэнергию. Сведений о выделении земельного участка под строительство гаража в администрации г. Оленегорска нет. Кадастровый паспорт, выданный 25.01.2012 года ГУПТИ Мурманской области подтверждает соответствие гаража нормам действующего законодательства. Все эти годы Калистратов Л.Н. открыто пользовался и владел гаражом. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за Калистратовым Л.Н. право собственности на указанный гараж.

Истец Калистратов Л.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Ефремова Т.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям, дополнив, что Калистратов Л.Н. не является членом гаражного кооператива, по месту расположения гаража кооператив не образовывался. Данные участки выделялись под строительство гаражей участникам боевых действий. Возможно, часть документов утеряна.

Представитель ответчика – администрации г. Оленегорска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыва, представленного на иск в предварительное судебное заседание, ответчик с исковыми требованиями не согласился в связи с тем, что сведения о предоставлении Калистратову Л.Н. земельного участка по месту постройки гаража в администрации города отсутствуют, значит земельный участок не находится в его собственности, следовательно, право собственности на гараж не может быть признано. Однако, в последствии, в судебное заседание представитель администрации г. Оленегорска представил уточненный отзыв на иск, согласно которому указывает, что спорный объект возведен на земельном участке, предназначенном для гаражного строительства. Принятым в установленном порядке генеральным планом г. Оленегорска по решению Совета депутатов г. Оленегорска от 02.02.2011г. № 01-04рс, территория, на которой расположен спорный объект, также определена как зона для гаражного строительства. Таким образом, существенных нарушений градостроительных норм и правил при возведении гаража не было допущено, гараж возведен на земельном участке, отведенном для данных целей. Сохранение данного гаража не создает угрозу жизни и здоровью граждан и его существование не нарушает прав третьих лиц. Не возражает против удовлетворения требований истца и просит представленный ранее отзыв считать недействительным.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Установлено, что согласно кадастровому паспорту, выданному 25.01.2012 года ГУПТИ Мурманской области, по адресу: г. ..., район ул. ..., блок ..., № ..., находится нежилое помещение общей площадью 32,2 кв.м.

Из представленных ответчиком сведений, о выделении Калистратову Л.Н. земельного участка под строительство гаража по указанному адресу в администрации г. Оленегорска сведения отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 г. N 595-О-П разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа в признании права собственности за застройщиком и сносе самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Кодекса.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Представитель ответчика и представитель истца не отрицают, что Калистратов Л.Н. не является членом гаражного кооператива, администрацией г. Оленегорска земельный участок ему не выделялся, разрешение на строительство гаража не выдавалось.

Указание представителя истца на то, что наличие кадастрового паспорта гаража подтверждает соответствие гаража нормам действующего законодательства, противоречит п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой только выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Кроме того, согласно п.11 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с п.4 ст.14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости.

Следовательно, наличие кадастрового паспорта не свидетельствует, что данное строение соответствует нормам действующего законодательства.

Суду не представлено доказательств проверки соблюдения градостроительных и строительных норм при возведении Калистратовым Л.Н. гаража, что свидетельствовало бы о безопасности строения жизни и здоровью граждан.

Представленная копия лицевого счета № 40561 на имя Калистратова Л.Н. об оплате потребленной электроэнергии не свидетельствует, что электронный счетчик установлен именно на спорном строении.

Указание представителя истца на тот факт, что в указанном месте администрация г. Оленегорска отводила землю под строительство гаражей участникам боевых действий ничем не подтверждено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска и признания за Калистратовым Л.Н. права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

В удовлетворении исковых требований Ефремовой Т.С., действующей в интересах Калистратова Л.Н. к администрации г.Оленегорска с подведомственной территорией о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу