Решение по делу 2-1340/2010 по заявлению Ашрафовой Э.Г.к. к УФМС России по Мурманской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Карасёвой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ашрафовой Э.Г.к. о признании незаконным решения Управления федеральной миграционной службы (далее – УФМС) России по Мурманской области об аннулировании разрешения на временное проживание,

установил:

Ашрафова Э.Г.к. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС России по Мурманской области № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание.

Свои требования мотивирует, тем, что решение вынесено без учета обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, не принято во внимание, что её муж – ФИО1 и дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения являются гражданами Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ ею в собственность была приобретена квартира в г. ... по адресу: ул. ... д. ... кв. ..., где она зарегистрирована в настоящее время. Считает, решение УФМС России по Мурманской области незаконным. И подлежащим отмене.

В судебном заседании заявитель и её представитель Шушаев И.С.о. на доводах заявления настаивали. Действительно, дважды в течение года она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако, они не знали последствия привлечения к административной ответственности, поэтому, постановления не были обжалованы в вышестоящую инстанцию. Просят признать решение УФМС об аннулировании разрешения на временное проживание незаконным и отменить его.

Представитель УФМС России по Мурманской области Дворникова В.С. в своём письменном отзыве и в судебном заседании просит в удовлетворении заявления Ашрафовой Э.Г.к. отказать, поскольку она является гражданкой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано разрешение на временное проживание в РФ, однако, в течение года она была дважды привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, что является основанием для применения в отношении неё п.п.7 п.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - аннулирование разрешения на временное проживание на территории РФ и выезд за пределы РФ в течение 15 дней. Наличие двоих детей, жилого помещения в собственности у заявительницы не является основанием для освобождения её от ответственности. Кроме того, при аннулировании разрешения на временное проживание по п.п.7 п. 1 ст. 7 Закона, никаких карательных санкций законом не предусмотрено, однако, есть требование закона – в течение 15 дней выехать за пределы РФ и при выполнении данного требования у гражданина имеется возможность вернуться в РФ. Это не является ни депортацией, ни выдворением, при которых въезд в РФ запрещается в течение 5 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Ашрафовой Э.Г.к. не подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Ашрафова Э.Г.к. обратилась в УФМС России по Мурманской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС Росси по МО было принято решение о выдаче заявительнице разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 7 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями начальника ТО в г. ... МРО ФМС России в г. Мончегорске ФИО4 Ашрафова Э.Г.к. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решением УФМС России по МО № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание было аннулировано на основании п.п. 7 п.1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации», в связи с тем, что Ашрафова Э.Г.к. дважды была привлечена к административной ответственности за нарушение законодательства Российской федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в российской Федерации.

Применяя пункт 7 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уполномоченные органы исполнительной власти должны, по буквальному смыслу содержащихся в нем требований, ограничиваться лишь установлением факта неоднократности привлечения иностранного гражданина в течение одного года к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - без учета степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его семейного положения.

Доводы заявительницы о том, что УФМС России по МО не приняты во внимание её личные обстоятельства, а именно, наличие двоих детей, мужа, квартиры в собственности, суд считает не состоятельными, поскольку, законом не предусмотрено иного правового механизма воздействия на нарушителей. При этом, суд учитывает, что аннулирование разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не влечет за собой депортацию или выдворение, и, соответственно, запрет на въезд на территорию Российской Федерации в течение 5 лет. А требование закона о выезде в течение 15 дней из Российской Федерации после аннулирования разрешения на временное проживание не влечет запрета на въезд на территорию Российской Федерации с соблюдением установленных правил в любое время.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Ашрафовой Э.Г.к. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Ашрафовой Э.Г.к. о признании незаконным решения Управления федеральной миграционной службы России по Мурманской области № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд, через Оленегорский городской суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу