Дело 12-6/2011

Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области С.И.Аверьянов,

рассмотрев протест и.о.прокурора г. Оленегорска на постановление административной комиссии при администрации г.Оленегорска №117 от 16.02.2011г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Оленегорск с подведомственной территорией №117 от 16.02.2011г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст.9.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003г. «Об административных правонарушениях» производство в отношении Гундаловой М.Е. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

И.о. прокурора г. Оленегорска принесен протест на указанное постановление, в котором указано, что постановление является незаконным и подлежит отмене, т.к. при рассмотрении данного дела надлежащим образом не исследованы представленные доказательства вины правонарушителя, не принято мер к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела. Ввиду наличия существенных противоречий в объяснениях Гундаловой М.Е. и материалах административного производства, на заседание комиссии не вызваны УУМ ОВД по г. Оленегорску П., Г. и С. Принятое комиссией по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении решение основано лишь на объяснениях самой Гундаловой М.Е. Просит отменить указанное постановление, дело вернуть на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации г.Оленегорска.

Помощник прокурора г.Оленегорска Хардина О.В. протест поддержала по основаниям, изложенным в протесте.

Представитель административной комиссии при администрации г.Оленегорска Шевчук В.В. возражал против удовлетворения протеста, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Гундалова М.Е. о слушании дела извещена надлежащим образом, для рассмотрения протеста в суд не явилась.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, полагаю, что протест прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Как видно из представленных материалов, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено административной комиссией на основании протокола об административном правонарушении №307 от 02.02.2011г. в отношении Гундаловой М.Е. по п.4 ст.9.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003г. «Об административных правонарушениях». Из копии постановления видно, что производству по делу об административном правонарушении в отношении Гундаловой М.Е. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку она находилась рядом с собакой, на которой отсутствовал лишь намордник, что не дает возможности с уверенностью говорить, что Гундалова нарушила правила содержания животных.

Постановление административной комиссии №117 от 16.02.2011г. было вынесено на основании вышеуказанного протокола, заявления Служаевой Н.В., рапорта УУМ ОВД по г.Оленегорску П., и объяснения Гундаловой М.Е.

В соответствии с п.4 ст. 9.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06.06.2003г. «Об административных правонарушениях» нарушение требований пункта 2 статьи 7 Закона Мурманской области "О содержании животных", т.е. нахождение в общественных местах, общественном транспорте собак без намордника (за исключением собак до 35 см в холке) и без поводка, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.

Правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВД по г. Оленегорску по приезду по указанному заявителем адресу в 10 часов 30 минут и отражено в рапорте УУМ ОВД по г. Оленегорску П., где указано, что владелец собаки Гундалова М.Е. допустила ее выгул во дворе дома без поводка и намордника. В заявлениях Г. и С. также содержаться сведения о том, что Гундалова М.Е. неоднократно допускала выгул собаки без намордника и поводка. Указанные доказательства Комиссией во внимание не приняты, надлежащая оценка представленным доказательствам не дана.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гундаловой М.Е. были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах полагаю, что постановление административной комиссии №117 от 16.02.2011г. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Протест и.о. прокурора г. Оленегорска на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Оленегорск с подведомственной территорией №117 от 16.02.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении Гундаловой М.Е. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования г.Оленегорск с подведомственной территорией.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через городской суд в течение 10 дней.