Дело № 5-8/ 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

184530, Мурманская область, город Оленегорск, улица Нагорная,6а

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Малич Р.Б.

с участием старшего помощника прокурора г.Оленегорска Мазуниной Ж.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Рудсервис», ИНН/КПП <данные изъяты>, юридический адрес: г...., ул. ..., ..., почтовый адрес: г. ..., ул. ..., д. ..., включено в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. за ОГРН 1055100091672,

ООО «Рудсервис», осуществляющее фактически свою деятельность в г.Оленегорске, 20.07.2011 заключило трудовой договор № 388 с Б., являющейся гражданкой Украины, принятой на работу на должность мастера общестроительных работ. Трудовой договор между ООО «Рудсервис» и работником Б.. первоначально был заключен на срок с 20.07.2011 до 19.09.2011 года. Дополнительным соглашением от 19.09.2011 действие трудового договора № 388 от 20.07.2011 продлено до 19.11.2011, дополнительным соглашением от 19.11.2011 условия трудового договора в части срока его действия вновь изменены, трудовой договор заключен на неопределенный срок. Б. исполняла трудовые обязанности по месту осуществления деятельности общества в г. Оленегорске в период с 20.07.2011 по 17.02.2012. Приказом от 17.02.2012 №11-к Б. уволена из ООО «Рудсервис» по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию). Однако ООО «Рудсервис» не уведомило в установленный законом срок Управление федеральной миграционной службы России по Мурманской области (далее – Управление ФМС России по Мурманской области) о заключении трудового договора и привлечении к трудовой деятельности гражданки Украины Б., тем самым нарушило п.9 ст. 13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, законные представители ООО «Рудсервис» К.С.Н. и К.М.Н. признали факт совершения правонарушения, объяснив незнанием закона. Просили не назначать наказание в виде штрафа с учетом финансового положения общества.

Представитель ТО в г. Оленегорске МРО УФМС России по Мурманской области в г. Мончегорске Николаева Е.А. также полагала необходимым применить к ООО «Рудсервис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как минимальная сумма штрафа за данное правонарушение является значительной для ООО.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, заключение ст. помощника прокурора г. Оленегорска Мазуниной Ж.В., полагаю, что вина ООО «Рудсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа Федеральной миграционной службы о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 4.1 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 ст. 13.1 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

В силу пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом ФМС РФ от 28.06.2010 № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В ходе проверки ООО «Рудсервис» установлено, что 20.07.2011г. ООО «Рудсервис» был заключен трудовой договор с гражданкой Украины Б.., имеющей разрешение на работу до 18.02.2012г. Затем трудовой договор с Б. был продлен, Б. работала в должности мастера общестроительных работ по трудовому договору по 17.02.2012г. Однако в нарушение вышеназванных требований законодательства ни в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, ни в последующие дни (по состоянию на 11.05.2012) работодатель - ООО «Рудсервис» в Управление ФМС России по Мурманской области уведомление о заключении трудового договора и привлечении к трудовой деятельности гражданки Украины Б. не направляло.

Виновность ООО «Рудсервис» в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.05.2012г., объяснением генерального директора ООО «Рудсервис» К.С.Н. от 11.05.2012г., в котором он признает вину в совершении административного правонарушения, копией устава ООО «Рудсервис», копией свидетельства о ГРЮЛ, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией заявления о подтверждении основного вида деятельности ООО «Рудсервис», копией справки-подтверждения основного вида деятельности ООО «Рудсервис, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией штатного расписания общества, копией паспорта гражданки Украины Б. с разрешением на временное проживание в РФ до 26.11.2013г., копией разрешения на работу Б. от 21.02.2011г. сроком до 18.02.2012г., копией личной карточки работника Б. копией приказа о приеме на работу Б.., копией приказа о расторжении трудового договора с Б.., копией трудового договора № 388 от 20.07.2011г. с Б.., копией дополнительного соглашения от 19.09.2011г. об изменении трудового договора, копией дополнительного соглашения от 19.11.2011г. об изменении трудового договора, копией рапорта инспектора УФМС, копией распоряжения УФМС России по МО № 33 от 19.03.2012г. о проведении внеплановой документальной проверке ООО «Рудсервис», копией акта приема-передачи документов от 19.03.2012г., копией акта проверки соблюдения условий привлечения (использования) иностранных граждан к трудовой деятельности от 19.03.2012г., копией ответа Управление ФМС России по Мурманской области от 16.02.2012г. об отсутствии уведомления от ООО «Рудсервис» о привлечении и об использовании иностранного работника гражданки Украины Б.

Таким образом, работодателем - юридическим лицом ООО «Рудсервис», нарушившим порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, характер деятельности юридического лица – ООО «Рудсервис», которое является управляющей компанией. На основании изложенного, полагаю необходимым назначить ООО «Рудсервис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 3 суток, которое в данном случае наиболее соответствует целям административного наказания.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Рудсервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок трое суток.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу.