Дело № 5-8/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Вязникова Н.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Цовинар»,

<данные изъяты>, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ... кв. ...,

установил:

26 января 2011 г. юридическое лицо ООО «Цовинар» привлекло (допустило) к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на объекте по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: г...., ул. ... дом ..., по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Цовинар», гражданина <данные изъяты> – М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, который не имеет разрешения на работу для иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

При рассмотрении протокола об административном правонарушении № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ представителю юридического лица ООО «Цовинар» - Абраамяну С. В. (действующему на основании учредительных документов), разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные 25.4 КоАП РФ, кроме того, разъяснено право пользоваться помощью переводчика, адвоката. Ходатайств от представителя не поступило.

По существу выявленного правонарушения представитель ООО «Цовинар» пояснил, что не привлекал к выполнению работ в январе месяце 2011 г. указанного в протоколе гражданина, поскольку договор от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в лице П. на капитальный ремонт дома ... по ул. ... в г. ... был расторгнут в связи с невыполнением обязательств со стороны П. и не действовал с ДД.ММ.ГГГГ Пояснил, что по выполнению работ по указанного договору работали на объекте до января месяца только работники ООО «Цовинар», имеющие надлежащее разрешение. Подтвердил, что по результатам проведенной проверки был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, копию которого он получил, все запрашиваемые документы были представлены.

В качестве свидетеля при рассмотрении материалов допрошен П., который подтвердил, что <данные изъяты> руководителем которого он является, ДД.ММ.ГГГГ заключило договор с ООО «Цовинар» на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома ... по ул. ... в г. .... В соответствии с п. 12.1 договора он считается исполненным после выполнения сторонами всех обязательств. На момент проверки миграционной службой 26 января 2011 г. объект находился в работе ООО «Цовинар», поскольку договор на капитальный ремонт не был исполнен и соответственно продолжал действовать. Все свои обязательства по договору <данные изъяты> выполняло, перечислило авансовые платежи, и за выполненные работы, что подтверждается платежными документами. Кроме того, А. передавались наличные деньги по распискам. На объекте работали иностранные граждане, которых он, П. к работам не привлекал, не проверял наличие у них разрешений на работы, поскольку они привлекались ООО «Цовинар».

Выслушав объяснения представителя ООО «Цовинар» Абраамяна С.В., свидетеля, изучив и проверив обоснованность доводов, содержащихся в представленных административных материалах, факт привлечения ООО «Цовинар» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (М.), у которого отсутствовало разрешение на работу на территории Российской Федерации, нашло свое подтверждение.

В силу части 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных граждан. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно Примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из административных материалов, ООО «Цовинар» является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе. Из обстоятельств административного правонарушения, описанных в протоколе № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица- ООО «Цовинар» по ст. 18.10 КоАП РФ, копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ( постановление вступило в законную силу).

Кроме того, совершение ООО «Цовинар» правонарушения подтверждается Актом проверки соблюдения условий привлечения (использования) иностранных граждан к трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Цовинар», с актом ознакомлен представитель ООО «Цовинар»; копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г...., ул. ..., д..., заключенного между <данные изъяты> и ООО «Цовинар», согласно которому данный договор действует до момента исполнения сторонами своих обязательств по договору; копиями расписки о получении Абрамяном С.В. денежных средств от П. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, копиями платежных документов м другими изученными доказательствами.

Оценивая в совокупности представленные доказательства и установленные обстоятельства при рассмотрении административных материалов подтверждают основания для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ ООО «Цовинар». Исследованные доказательства добыты без нарушения каких-либо конституционных прав граждан, относятся к обстоятельствам правонарушения, данные доказательства достоверны и достаточны для выводов о виновности ООО «Цовинар» в совершении административного правонарушения.

Суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, препятствующих юридическому лицу - ООО «Цовинар» соблюдать требования трудового и федерального законодательства не установлены.

Санкция ст.1.5 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Цовинар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом-исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.