Дело № 5-10/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

184530, Мурманская область, город Оленегорск, улица Нагорная,6а

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Черная М.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Цовинар», <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. ..., ул. ...,...

установил:

26 января 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Цовинар» привлекло (допустило) к трудовой деятельности в качестве штукатура на объекте по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: г...., ул. ... д.... по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Цовинар» гражданина <данные изъяты> С.Д.,ДД.ММ.ГГГГ, который не имеет разрешения на работу для иностранных граждан на территории Российской Федерации. Своими действиями юридическое лицо- ООО «Цовинар» нарушило п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица - ООО «Цовинар» в судебное заседание по извещению не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, об уважительных причинах неявки не сообщил, что в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ даёт суду право рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты> руководителем которого он является ДД.ММ.ГГГГ заключило договор с ООО «Цовинар» на капитальный ремонт кровли в многоквартирном доме № ... по ул. ... в г. .... В соответствии с п. 12.1 договора он считается исполненным после выполнения всех обязательств. На момент проверки УФМС 26 января 2011 г. объект находился в работе ООО «Цовинар», поскольку договор на капитальный ремонт не был исполнен и соответственно продолжал действовать. Все свои обязательства по договору <данные изъяты> выполнило, т.е. перечислило авансовые платежи. Кроме того, А. передавались наличные деньги по распискам. На объекте работали иностранные граждане, которых допустило к работе ООО «Цовинар».

Изучив представленные материалы, выслушав свидетеля, суд приходит к выводу, что вина ООО «Цовинар» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской федерации гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной норме закона под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказание услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Установлено, что гражданин <данные изъяты> С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был привлечен к трудовой деятельности с ведома юридического лица ООО «Цовинар» в лице учредителя А. к работе по ремонту фасада и крыши здания по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., и 26.01.2011 года осуществлял трудовую деятельность при отсутствии у него соответствующего разрешения на работу.

Согласно п. 12.1 договора между <данные изъяты> и ООО «Цовинар», договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами всех своих обязательств по договору. Имеющееся в материалах дела соглашение о расторжении договора, датированное 5 января 2011 года, направлено, согласно имеющимся данным на соглашении, 8 февраля 2011 года, т.е. после обнаружения и составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, ответственным за допуск к работе на момент обнаружения административного правонарушения являлось ООО «Цовинар», а непосредственные действия на привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу осуществлены учредителем ООО «Цовинар».

Отсутствие у С.Д. разрешения на работу подтверждается протоколом о привлечение его к административной ответственности, постановлением о наказании.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «Цовинар» по ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Постановление вступило в законную силу; актом проверки соблюдения условий привлечения (использования) иностранных граждан к трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Цовинар», согласно которому в нарушение ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», а именно: 08.02.2011 года в 15 часов 50 минут в ходе проведения проверочных мероприятий в ООО «Цовинар» по адресу: г. ..., ул. ..., д.... сотрудниками отделения ПНМ № ХХХ ОИК УФМС России по ... были установлены иностранные граждане: граждане <данные изъяты> и <данные изъяты>, которые осуществляли трудовую деятельность по вышеуказанному адресу без разрешения на работу для иностранных граждан. Под личную роспись с актом ознакомлен представитель ООО «Цовинар»;копией договора подряда № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г...., ул. ..., д. ... заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты>»; копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., заключенного между <данные изъяты> и ООО «Цовинар», согласно которому данный договор действует до момента исполнения своих обязательств по договору; копиями платежных поручений о переводе <данные изъяты> денежных средств ООО «Цовинар» за выполнение работ по капитальному ремонту от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму ... рублей; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Цовинар».

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Цовинар» в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение, а действия его правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам. Иных доказательств не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, препятствующих юридическому лицу - ООО «Цовинар» соблюдать требования трудового и федерального законодательства не установлены.

Санкция ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Цовинар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Мурманский областной суд в течение 10 суток через Оленегорский городской суд со дня получения или вручения копии постановления.