Дело 5-7/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Бахарева И.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Цовинар», <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ... кв. ...,

установил:

Согласно протокола № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «Цовинар» привлекло (допустило) к трудовой деятельности в качестве кровельщика на объекте по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: г...., ул. ... д.... по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Цовинар» гражданина <данные изъяты> С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имеет разрешения на работу для иностранных граждан на территории Российской Федерации, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Цовинар» Абрамян С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении протокола извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует корешок судебной повестки, которую он получил лично, его неявка не является основанием для отложения рассмотрения дела, поскольку уважительных причин своей неявки он не представил.

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключило договор с ООО «Цовинар» на капитальный ремонт кровли в многоквартирном доме № ... по ул. ... в г. .... В соответствии с п. 12.1 договора он считается исполненным после выполнения всех обязательств. На момент проверки УФМС 26 января 2011 г. объект находился в работе ООО «Цовинар», поскольку договор на капитальный ремонт не был исполнен и соответственно продолжал действовать. Все свои обязательства по договору <данные изъяты> выполнило, т.е. перечислило авансовые платежи. Кроме того, А. передавались наличные деньги по распискам. На объекте работали иностранные граждане, которых допустил к работе ООО «Цовинар». Почему в своем объяснении гражданин С. сообщил, что именно он, П. нашел рабочих, снял им квартиру, он не знает, но предполагает, что он это сказал по просьбе директора ООО «Цовинар» с целью уйти от ответственности.

Виновность ООО «Цовинар» в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

- Протоколом об административном правонарушении № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «Цовинар» по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ;

- Копией протокола об административном правонарушении № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <данные изъяты> С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ;

- Копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ, которым С. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Постановление вступило в законную силу;

- Актом проверки соблюдения условий привлечения (использования) иностранных граждан к трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Цовинар». Вывод данного акта гласит о нарушении ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», а именно: 08.02.2011 года в 15 часов 50 минут в ходе проведения проверочных мероприятий в ООО «Цовинар» по адресу: г. ..., ул. ..., д.... сотрудниками отделения ПНМ № ХХХ ОИК УФМС России ... были установлены иностранные граждане: граждане <данные изъяты> и <данные изъяты>, которые осуществляли трудовую деятельность по вышеуказанному адресу без разрешения на работу для иностранных граждан. Под личную роспись с актом ознакомлен представитель ООО «Цовинар»;

- Копией договора подряда № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г...., ул. ..., д...., заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты>

- Копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г...., ул. ..., д...., заключенного между <данные изъяты> и ООО «Цовинар», согласно которому данный договор действует до момента исполнения своих обязательств по договору.

-Копиями платежных поручений о переводе <данные изъяты> денежных средств ООО «Цовинар» за выполнение работ по капитальному ремонту от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму ... рублей;

-Копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Цовинар»;

Полагаю, что совокупность вышеизложенных доказательств объективно подтверждает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в действиях юридического лица - ООО «Цовинар». Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а потому оснований не доверять им не имеется. Данные доказательства подтверждают, что гражданин <данные изъяты> С. был привлечен к трудовой деятельности с ведома юридического лица ООО «Цовинар» в лице учредителя Абраамяна С.В. к работе по ремонту фасада и крыши здания по адресу: г...., ул. ..., д.... и 26.01.2011 года осуществлял трудовую деятельность при отсутствии у него соответствующего разрешения на работу.

Согласно п. 12.1 договора между <данные изъяты> и ООО "Цовинар" Полагаю, что имеющееся в материалах дела «Цовинар» действие договора распространяется до момента исполнения обязательств по договору, т.е. до окончание ремонтных работ. Кроме того, как следует из объяснения представителя ООО «Цовинар», что договор на момент проверки не действовал, полагаю необоснованными, поскольку никаких документов подтверждающих данный факт не представлено.

Имеющееся в материалах дела соглашение о расторжении договора, датированное 5 января 2011 года, направлено, согласно имеющимся данным на соглашении, 8 февраля 2011 года, т.е. после обнаружения и составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, ответственным за допуск к работе на момент обнаружения административного правонарушения являлось ООО «Цовинар», а непосредственные действия на привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу осуществлены учредителем ООО «Цовинар».

Отсутствие у разрешения на работу подтверждается его же показаниями, протоколом о привлечение его к административной ответственности, постановлением о наказании.

Протокол об административном правонарушении по ст. 28.2 КоАП РФ и надлежащим должностным лицом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, препятствующих юридическому лицу - ООО «Цовинар» соблюдать требования трудового и федерального законодательства не установлены.

Санкция ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Цовинар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом-исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

: